論商業(yè)賄賂
(作者未知) 2009/8/25
(接上頁(yè))夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會(huì)現(xiàn)象。
(三)我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分并存,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,他們沒有較固定的供銷渠道,在原料供不應(yīng)求的條件下,他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為;他們沒有穩(wěn)定的銷售對(duì)象,為推銷商品,他們會(huì)買通采購(gòu)人員,爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)。另外,私營(yíng)企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帳目管理制度不嚴(yán),也為商業(yè)賄賂開了方便之門。
四、商業(yè)賄賂行為的危害
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)營(yíng)者以賄賂為手段購(gòu)銷商品的現(xiàn)象并不少見,而且變換各種手法,在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中,商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是回扣。回扣,是指在交易過程中,由一方從所得價(jià)款中提取一定比例的現(xiàn)金或額外的酬金,秘密支付給對(duì)方交易人,以酬謝其提供交易機(jī)會(huì)及交易條件。在現(xiàn)實(shí)生活中的回扣現(xiàn)象除了現(xiàn)金給付之外,還有以其他方式的酬謝,有明禮暗賄賂,還有以購(gòu)代賄的,甚至還有以賭博輸錢代賄的……。總之行賄是為爭(zhēng)取交易條件與機(jī)會(huì)向受賄者提供個(gè)人現(xiàn)金收入或其他報(bào)酬。回扣現(xiàn)象在過去一段時(shí)間里相當(dāng)普遍,而且名目繁多。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將商業(yè)賄賂作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以禁止,是因?yàn)樯虡I(yè)賄賂對(duì)社會(huì)有以下嚴(yán)重的危害:
(一)商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì),使價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無法發(fā)揮正常作用,阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行,從而破壞了市場(chǎng)的交易秩序。它的存在和發(fā)展,干擾了經(jīng)營(yíng)者間的公平競(jìng)爭(zhēng),使誠(chéng)實(shí)信用經(jīng)營(yíng)的企業(yè)論為受害者,以致在現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象,影響了企業(yè)生產(chǎn),技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)大量的商業(yè)賄賂行為使國(guó)家的稅利大量流失。使國(guó)家和集體蒙受巨大的損失,形成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門預(yù)算,僅在全國(guó)藥品行業(yè),由于商業(yè)賄賂每年侵吞國(guó)家資產(chǎn)約7.72億元,約占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年稅收入的16%。
(三)商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門,損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的諸多有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品案例表明,它們之所以能在全國(guó)通行無阻,其主要法寶就是在其經(jīng)營(yíng)中大興商業(yè)賄賂之風(fēng)。
(四)破壞了資源的合理分配。合理的競(jìng)爭(zhēng)能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)狀況,使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少,為誰生產(chǎn)以及在什么時(shí)候生產(chǎn)。企業(yè)為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品,并且通過競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化,防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn),使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動(dòng)不合理的流向了行賄者一邊。這勢(shì)必阻礙市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮,從而影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù),生產(chǎn)的進(jìn)步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大肆制造,銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道,大開方便之門,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣商品得以泛濫,屢禁不止,不能不說,商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。
(五)商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在,企業(yè)經(jīng)理、采購(gòu)人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便,收受賄賂、損公肥私、中飽私囊,敗壞商業(yè)風(fēng)氣,腐蝕了干部隊(duì)伍,影響了安定團(tuán)結(jié)已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個(gè)突出問題。
五、商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式以及相關(guān)的一些商業(yè)行為
(一)回扣
回扣是商業(yè)賄賂的一種主要表現(xiàn)形式。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條1款規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處!被乜劬褪侵冈谏唐焚(gòu)銷中,賣方明確標(biāo)價(jià)應(yīng)支付價(jià)款外,暗中向買方退還錢才及其報(bào)償以爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為;乜凼且环饺私灰诪闋(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件,在暗中從帳外向交易相對(duì)人及其有影響有決定的經(jīng)辦人員支付錢財(cái)及其報(bào)償?shù)男袨椋且环N很典型的商業(yè)賄賂行為。從表面來看是經(jīng)營(yíng)者在帳外暗中退給對(duì)方單位或者個(gè)人一部分商品價(jià)款,但實(shí)際上并沒有起到讓利或降價(jià)的作用,甚至還可能的抬高價(jià)格。經(jīng)營(yíng)者用以行賄的“誘餌”,即成為回扣的那部分商品價(jià)款,本非行賄人自己的正當(dāng)利益,而是“羊毛出在羊身上”,往往就是買方單位自己的財(cái)產(chǎn)。在雙方惡意串通之下通過商品購(gòu)銷活動(dòng),這部分財(cái)產(chǎn)經(jīng)過還回之后進(jìn)入了買方單位的小金庫(kù)或者個(gè)人腰包。單位和個(gè)人收受回扣,無疑是逃避財(cái)務(wù)制度的約束,侵吞國(guó)有或集體資產(chǎn),“化大公為小公”或“化公為私”。這與折扣有本質(zhì)區(qū)別,已經(jīng)超出了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的范疇。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度來看,經(jīng)營(yíng)者以回扣為手段推銷商品,已經(jīng)不是購(gòu)銷雙方面軍“私事”,也不單純是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,損害國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的問題了,它直接妨礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),在回扣的誘惑之下,正常的質(zhì)量,價(jià)格,服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能發(fā)生扭曲,使其他競(jìng)爭(zhēng)者失去交易機(jī)會(huì)。這就是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》要制止回扣的原因。 (未完,下一頁(yè))
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