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淺析現(xiàn)行刑事證據(jù)制度的幾個問題
（作者未知） 2009/9/8
（接上頁）早建立完善證人出庭作證的保障制度
我國的《刑事訴訟法》在規(guī)定證人有作證義務(wù)的同時，卻并未對其應(yīng)享有的權(quán)利及不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作對等的規(guī)定，具體表現(xiàn)為證人缺乏保護，包括人身和財產(chǎn)兩個方面，拒證又難以進行制裁。強化證人出庭作證制度，必須從法律的角度加以保障，可以考慮以法律的形式規(guī)定證人非有特殊情況必須到庭作證，否則可對其采取強制到庭作證、罰款、拘留，甚至追究其刑事責(zé)任等措施。同時，完善對證人因出庭而遭受的財產(chǎn)、經(jīng)濟等損失的補償制度，尤其要重視對證人因?qū)⒁鐾プ髯C或出庭作證后而可能面臨的人身危險的預(yù)防，建立相應(yīng)的保護制度。
三、關(guān)于司法鑒定行業(yè)門檻過低導(dǎo)致鑒定市場混亂的問題
據(jù)2006年4月10日《河北法制報》報道，河北省昌黎縣這樣一個僅有54萬人口的小縣里，一年中由縣醫(yī)院司法醫(yī)學(xué)鑒定中心出具的耳膜穿孔的輕傷鑒定竟達100余起，為“耳膜穿孔案”投訴上訪的人達50多人。秦皇島市公安局組成了“大接訪督導(dǎo)組”進駐昌黎調(diào)查此案，最后發(fā)現(xiàn)昌黎縣醫(yī)院“司法醫(yī)學(xué)鑒定中心”竟成了一個特大法醫(yī)造假、出具偽證、詐騙錢財和影響司法公正的犯罪團伙。在昌黎縣，一旦發(fā)生了打架事件就有人提醒當(dāng)事人去做法醫(yī)鑒定，而鑒定結(jié)果大多是耳膜穿孔。該法醫(yī)門診雖收入了大量的鑒定費，而喪失了鑒定人應(yīng)有的執(zhí)業(yè)操守，引起了社會對司法鑒定公正性的懷疑。這就不得不引起我們對我國鑒定人行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低、對鑒定人應(yīng)如何管理問題的思考。
自從2005年通過的《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后，社會鑒定機構(gòu)發(fā)展迅速，承擔(dān)了大量的司法鑒定工作，但是也出現(xiàn)了不少的問題，例如不同的司法鑒定機構(gòu)對同一個病人評定的傷殘等級不同甚至相差甚遠，又或者是對死因的鑒定截然不同等，由此引發(fā)了諸多社會矛盾，甚至引發(fā)了一些群體性事件！導(dǎo)致事件的因素固然有很多，但其中不可忽視包含的鑒定人自身因素的問題。
關(guān)于什么樣的條件可以評為鑒定人，《決定》是這樣規(guī)定的：
（一）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；
（二）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；
（三）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強的專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
由于上述條款對于鑒定人資質(zhì)的規(guī)定過于原則，并且缺乏對鑒定人職業(yè)道德素質(zhì)的要求以及缺乏考核、評估等手段，導(dǎo)致了目前司法鑒定人市場門檻過低的現(xiàn)狀。在我國司法鑒定領(lǐng)域內(nèi)，各省司法行政部門的和管理手段和水平各異，鑒定行業(yè)的自律程度不同，對社會誠信的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一已經(jīng)成了普遍存在的混亂現(xiàn)象。
在《決定》出臺后，全國各地的很多醫(yī)學(xué)機構(gòu)紛紛成立了鑒定機構(gòu)，許多臨床醫(yī)生經(jīng)過短短幾天的培訓(xùn)就取得了法醫(yī)鑒定資格掛牌執(zhí)業(yè)，而法醫(yī)學(xué)所解決的損傷及死亡機制、致傷（死）物認(rèn)定、造作傷還是他傷等內(nèi)容與臨床醫(yī)學(xué)雖有聯(lián)系，但已獨成體系，并非學(xué)過醫(yī)醫(yī)學(xué)就可承擔(dān)該項工作。一名合格的法醫(yī)需要經(jīng)過長時間的理論和實踐的磨合、積累，其中包含對法律規(guī)定的熟知、對司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)的掌握，絕不是經(jīng)過短期培訓(xùn)就能勝任的。而刑事訴訟中，由于涉及到罪與非罪、罪輕罪重的原則問題，這類司法鑒定往往是訴訟焦點，特別容易引發(fā)社會矛盾！
在有些案件中，定罪與否的關(guān)鍵就取決于鑒定結(jié)論，例如是構(gòu)成輕傷還是輕微傷的法醫(yī)傷情鑒定。司法鑒定是一項專業(yè)性很強的科學(xué)實證活動，為了保證鑒定結(jié)論的科學(xué)性和客觀性，司法鑒定人必須對其所從事的司法鑒定領(lǐng)域的專門知識有過一定時期的系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，掌握比較深厚的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)，同時具備一定時間的從事本專業(yè)司法鑒定工作的實踐經(jīng)驗。而考察國外司法鑒定制度，我們不難發(fā)現(xiàn)，除了專業(yè)素質(zhì)之外，鑒定人的一個不可缺少的品格就是誠實。
因此，在鑒定行業(yè)準(zhǔn)入問題上，應(yīng)該借鑒司法考試制度一樣由司法部統(tǒng)一建立起全國考試準(zhǔn)入制度，并定期進行考核與評估。同時，還應(yīng)該配套相關(guān)的誠信評價機制和退出機制，實行淘汰式管理。要完善目前的司法鑒定準(zhǔn)入制度，必須嚴(yán)守入行的基本條件。司法鑒定人的特殊性決定了這個群體的專業(yè)素質(zhì)要高、品德操守要好、社會責(zé)任感要強。而這些，必須要依靠立法來加以完善規(guī)范。
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