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行政主體理論之檢討——兼論全面研究行政組織法的必要性
（作者未知） 2009/9/19
（接上頁）位；行政組織法與公民的關(guān)系以及行政組織法與行政改革的關(guān)系等。第二，研究行政組織法所應(yīng)包含的基本內(nèi)容。如行政組織法所涉及的基本術(shù)語的界定；行政權(quán)的范圍及設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)；中央與地方行政權(quán)的分配；行政機(jī)關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與程序；行政主體制度；行政授權(quán)、行政委托和行政協(xié)助；行政編制管理制度以及公務(wù)員管理制度等。第三，分析行政組織法的立法模式與立法體系。如制定行政組織法的目標(biāo)模式、體例模式和結(jié)構(gòu)模式；行政組織法體系的基本框架和層次等。
無疑，行政法學(xué)如何對行政組織法進(jìn)行研究并沒有現(xiàn)成的答案，十多年來行政法學(xué)界研究行政組織法的曲折歷程足已說明這一課題的難度。尤其是作為行政權(quán)載體的行政組織，上與國家政治制度相聯(lián)，下與國家的經(jīng)濟(jì)、文化以及公民的行政權(quán)益關(guān)系密切，此外，還涉及行政機(jī)關(guān)、地方團(tuán)體以及公務(wù)員個(gè)人的利益，因而，對行政組織的法學(xué)研究復(fù)雜而艱巨。但筆者堅(jiān)信，只要我們勇于探索，就一定會找到研究行政組織法的正確方向，并取得成果。
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