|
淺談我國(guó)行政判決
（作者未知） 2009/9/19
摘要：行政判決就是人民法院依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定依法行使審判權(quán)，就有關(guān)實(shí)體問(wèn)題作出的具有法律效力的書(shū)面處理決定。行政判決是行政訴訟的重要組成部分，也是國(guó)家意志體現(xiàn)的一種載體，是司法權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是維護(hù)公民合法權(quán)益，平衡公權(quán)益與私權(quán)益，解決行政糾紛的基本手段。本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政判決的論述，闡明我國(guó)現(xiàn)行的維持判決、撤銷(xiāo)判決、責(zé)令履行義務(wù)判決、變更判決、確認(rèn)判決及駁回判決的含義及適用條件，分析現(xiàn)行判決在我國(guó)的適用情況。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行政判決種類(lèi)的設(shè)立與立法邏輯的矛盾，維持判決的存在不合理，撤銷(xiāo)判決界定的違法行政行為的形式及適用條件，存在的不足之處，對(duì)于履行義務(wù)判決需要進(jìn)一步明確，變更判決應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要適當(dāng)擴(kuò)大其適用范圍，駁回訴訟請(qǐng)求判決的設(shè)計(jì)不科學(xué)，對(duì)確認(rèn)判決的定位不準(zhǔn)確的不足之處。應(yīng)從立法上設(shè)計(jì)科學(xué)的訴訟類(lèi)型，從行政主體承擔(dān)責(zé)任的方式與行政行為瑕疵的法律補(bǔ)救角度出發(fā)，完善現(xiàn)行判決種類(lèi)，慎重對(duì)待情況判決并借鑒、吸納和整合國(guó)外先進(jìn)的法律理論，為我國(guó)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的行政判決。從以上幾個(gè)方面提出了對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政判決完善的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵字：行政判決種類(lèi)不足完善
判決就是法院根據(jù)事實(shí)和法律對(duì)案件審理后就實(shí)體問(wèn)題作出的結(jié)論性決定。行政判決就是人民法院依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定依法行使審判權(quán)，就有關(guān)實(shí)體問(wèn)題作出的具有法律效力的書(shū)面處理決定。是人民法院行使行政審判權(quán)的集中體現(xiàn)，展現(xiàn)了法院在案件結(jié)果處理方面的權(quán)力和對(duì)當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)的程度【1】。是行政訴訟法的價(jià)值、效益、秩序、公正和自由的實(shí)現(xiàn)，是法官將法律精神轉(zhuǎn)化為法律現(xiàn)實(shí)過(guò)程中職業(yè)素養(yǎng)的具體反映。行政判決是國(guó)家意志、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，法官綜合職業(yè)素質(zhì)的集合。在目前建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)法治國(guó)家的進(jìn)程中，行政訴訟判決的形式、種類(lèi)及科學(xué)化與合理化的設(shè)計(jì)，深刻地反映著我國(guó)行政訴訟這一部門(mén)法的發(fā)展健全及完善的程度。為此，研究和討論我國(guó)的行政判決，對(duì)實(shí)現(xiàn)依法行政有著積極的意義。
一、行政判決的概念及特點(diǎn)
行政判決是指人民法院運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)，對(duì)被訴具體行政行為是否合法，作出的具有法律約束力的判定，以及對(duì)被訴具體行政行為的效力作出的權(quán)威處理【2】。行政判決是人民法院審理行政案件終結(jié)時(shí)所使用的一種法律決定,它必須是在人民法院審理行政案件終結(jié)時(shí)所作的決定,同時(shí)也必須是人民法院就行政案件的實(shí)體問(wèn)題所作的處理決定。
從行政判決的概念可以看出行政判決有如下特點(diǎn)：
第一，行政判決是具有法律約束力的司法決斷和處理。
第二、行政判決是人民法院行使國(guó)家審判權(quán)的意思表示，是國(guó)家司法意志的體現(xiàn)。
第三、行政判決是對(duì)行政爭(zhēng)議的處理結(jié)論。
行政判決是國(guó)家審判機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的基本形式，是最終解決行政爭(zhēng)議的手段，是行政審判職能的集中體現(xiàn)，是司法權(quán)對(duì)公民權(quán)的救濟(jì)。因此，行政判決是人民法院行政審判工作的一個(gè)重要組成部分。
二、我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的判決種類(lèi)及適用條件
根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第54條、第55條和《若干解釋》第53條至60條以及第62條的規(guī)定，行政訴訟的一審判決有六種主體判決和一種輔助判決。
（一）維持判決及適用條件
維持判決是指人民法院對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查后，認(rèn)為具體行政行為合乎法律的規(guī)定，從而予以維持的判決。判決維持是確認(rèn)、肯定被訴具體行政行為合法的判決。
我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，判決維持必須是被訴具體行政行為證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序。證據(jù)確鑿，是指被訴具體行政行為確認(rèn)的事實(shí)，具有充分證據(jù)證明其真實(shí)存在。適用法律法規(guī)正確，是指適用了應(yīng)當(dāng)適用的法律法規(guī)和具體的條文款項(xiàng)，而且處理的性質(zhì)、形式和程序等符合法律法規(guī)的規(guī)定。符合法定程序，是指在法律法規(guī)明確規(guī)定有實(shí)施具體行政行為的程序時(shí)，作出被訴具體行政行為必須嚴(yán)格遵循法定程序。
證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確和符合法定程序是具體行政行為合法的三個(gè)基本條件，三者互相結(jié)合、互相制約，是統(tǒng)一而不可分割的有機(jī)整體。只有三項(xiàng)條件同時(shí)具備，才能作出維持被訴具體行政行為的判決，否則，缺乏其中任何一項(xiàng)條件，都會(huì)影響被訴具體行政行為的合法性，不能判決維持被訴具體行政行為。
（二）撤銷(xiāo)判決及適用條件。
撤銷(xiāo)判決是指人民法院經(jīng)審查認(rèn)定被訴具體行政行為違法，對(duì)其全部或部分予以撤銷(xiāo)的判決。
行政訴訟法關(guān)于撤銷(xiāo)判決的規(guī)定，實(shí)際上界定了具體行政行為合法與違法的界限。凡具有行政訴訟法所規(guī)定的撤銷(xiāo)判決適用的情形之一的具體行政行為，即屬于違法的具體行政行為【3】。
依據(jù)《行政訴訟法》第54條第1款第2項(xiàng)以及最高人民法院《若干解釋》第57條第2款、58條的規(guī)定，人民法（未完，下一頁(yè)）
|
|
相關(guān)專(zhuān)業(yè)論文
|
|
|
推薦專(zhuān)業(yè)論文
|
|
|
|
|
|