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韓國(guó)的世界一流大學(xué)發(fā)展計(jì)劃
（作者未知） 2009/9/21
Brain Korea 21，簡(jiǎn)稱BK21，通常譯為“智慧韓國(guó)21工程”或“面向21世紀(jì)的智力韓國(guó)計(jì)劃”。它是由金大中政府在《教育發(fā)展2年規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，由韓國(guó)原教育部(2001年改組為韓國(guó)教育與人力資源開發(fā)部)于1999年4月提出來(lái)的，是韓國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的積極嘗試和主要措施。本文將對(duì)該工程提出的背景、實(shí)施目的、主要內(nèi)容、實(shí)施的各方面情況及成效進(jìn)行具體介紹，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其做出客觀評(píng)價(jià)，以借鑒韓國(guó)探索世界一流大學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
一、BK21工程提出的背景
韓國(guó)是世界聞名的新興工業(yè)化國(guó)家，也是世界高等教育大國(guó)。2000年，韓國(guó)高等學(xué)校在校生達(dá)222．50萬(wàn)人，居世界第七位。2000年的注冊(cè)大學(xué)生人數(shù)達(dá)315．42萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)78％，居世界第六位。但是，韓國(guó)高等院校的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與世界一流大學(xué)還有較大差距。主要有以下四方面的表現(xiàn)：
1．韓國(guó)大學(xué)研究與開發(fā)的低產(chǎn)出。上世紀(jì)90年代，韓國(guó)大學(xué)在學(xué)術(shù)研究方面的水平不高。根據(jù)韓國(guó)教育部統(tǒng)計(jì)，1998年，韓國(guó)學(xué)者發(fā)表的被SCI收錄的論文數(shù)量排名世界第18位，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家比較，這個(gè)數(shù)量?jī)H占到同年美國(guó)的3.9％，英國(guó)的13.8％，日本的15.2％和德國(guó)的15.5％。
2．韓國(guó)高等教育的低競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)主要大學(xué)的年生均支出不到世界一流大學(xué)的1／4，甚至只有經(jīng)費(fèi)充裕大學(xué)的1／20：這種經(jīng)費(fèi)投入的不足，在很大程度上造成了韓國(guó)大學(xué)的果際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)�！秮喼拗芸�(《Asia week》)1999年的一個(gè)調(diào)查顯示，韓國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)漢城國(guó)立大學(xué)(Seoul National university)在亞洲國(guó)家大學(xué)中的排名僅為第3位，在日本東京大學(xué)(Tokyo University)和京都大學(xué)(Kyoto University)之后。同年，韓國(guó)人力資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在世界47個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家中排在末位。
3．韓國(guó)高等教育對(duì)他國(guó)的強(qiáng)依賴性。上世紀(jì)90年代起，韓國(guó)高等教育在教學(xué)和研究方面對(duì)其他國(guó)家的依賴性逐年加強(qiáng)，到1998年，高等教育赤字已經(jīng)達(dá)到70億美元。韓國(guó)人通常把經(jīng)濟(jì)稱為第一經(jīng)濟(jì)，而把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育成為第二經(jīng)濟(jì)。正因?yàn)槿绱�，韓國(guó)政府及民眾對(duì)教育事業(yè)一直保持著很深的危機(jī)感和緊迫感。以上這些狀況引起了韓國(guó)政府的極度憂慮，下決心加大力度促進(jìn)高等教育的發(fā)展。正是在這樣的背景之下，金大中政府于1999年4月開始實(shí)施以Brain Korea 21工程為核心的大學(xué)發(fā)展計(jì)劃。它主要以研究生教育之質(zhì)與量的提升為主軸，通過(guò)獎(jiǎng)助學(xué)金、海外研習(xí)獎(jiǎng)助金、研究基礎(chǔ)設(shè)備之建設(shè)，積極改善21世紀(jì)韓國(guó)之研究人力，故而此計(jì)劃名為Brain Korea(智慧韓國(guó))21。
二、BK21工程的實(shí)施目的及主要計(jì)劃
韓國(guó)政府計(jì)劃在1999～2005年年間每年投資1995億韓元(約1．7億美元)來(lái)執(zhí)行BK21工程。申請(qǐng)BK21工程之大學(xué)必須組成跨�！把芯柯�(lián)盟”(research consortia)，它包含一個(gè)主導(dǎo)大學(xué)、一個(gè)或一個(gè)以上的參與大學(xué)。BK21工程委員會(huì)將采用“選擇和集中”(selection and concentmtion)原則，即依據(jù)若干標(biāo)準(zhǔn)挑選一批大學(xué)，而后政府在一定時(shí)期內(nèi)投巨資加以建設(shè)。工程主旨在于通過(guò)政府與社會(huì)在人力、財(cái)力和物力等方面的投入，有重點(diǎn)地把一部分高校建設(shè)成為世界一流水平的研究生院和地方優(yōu)秀大學(xué)，培養(yǎng)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息化時(shí)代所需的新型高級(jí)人才和國(guó)家棟梁，以迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。具體而言，BK2l工程的目標(biāo)主要有以下四點(diǎn)：
一是發(fā)展世界級(jí)的研究生院，培養(yǎng)高質(zhì)量的研究開發(fā)人員。包括：爭(zhēng)取在2005年之后，每年能夠培養(yǎng)出1300名自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域的博士，使重點(diǎn)支持的研究生院達(dá)到世界研究生院排名前10名。
二是培養(yǎng)高質(zhì)量的研究及開發(fā)人才，提高整個(gè)國(guó)家的科研能力。包括：將工程經(jīng)費(fèi)總數(shù)的70％以上投入到研究生教育和博士后培養(yǎng)、特約研究員培養(yǎng)上，使研究者能夠竭盡全力投身于研究和學(xué)習(xí)；爭(zhēng)取2005年之后，SCI文章數(shù)量進(jìn)入世界前10位。
三是培育專門化的地方性大學(xué)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界和大學(xué)的聯(lián)系。包括：由產(chǎn)業(yè)界和地方政府提供配合款，全力支持研究成果的商品化；加強(qiáng)課程合作以及與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人力資源培養(yǎng)計(jì)劃的合作，應(yīng)產(chǎn)業(yè)和地方的需求，培養(yǎng)大量能為產(chǎn)業(yè)所用的人才。
四是改革大學(xué)教育體系以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。包括：采用多樣化的入學(xué)體制，拓寬入學(xué)渠道；構(gòu)建研究經(jīng)費(fèi)的中央統(tǒng)一管理體制，推進(jìn)教授科研成果評(píng)估體系的普及化。
為了實(shí)現(xiàn)BK2l工程上述的預(yù)期目標(biāo)，該工程主要通過(guò)以下三個(gè)子計(jì)劃來(lái)實(shí)施：
1．建設(shè)世界一流大學(xué)的研究生院(1999—2005年)。該計(jì)劃是整個(gè)BK2l工程的核心。從（未完，下一頁(yè)）
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