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韓國的世界一流大學發(fā)展計劃
（作者未知） 2009/9/21
（接上頁）施情況
至2005年，為期7年的BK21工程暫時告一段落，回顧該工程的實施情況，主要有工程資助范圍、工程管理體系、工程實施成果以及存在的問題這幾方面值得我們研究。
1．BK2l工程的資助范圍。獲得BI(21工程資助先由各大學單獨或聯(lián)合提出申請，后由直屬教育部的“BK21工程”的計劃調整委員會負責組織評審產生。2000年9月正式公布的評審結果中，12個大學和2個科研院人選世界一流大學研究生院重點建設規(guī)劃，42個地方大學入選全國優(yōu)秀地方大學重點建設項目(見表1、表2)(編者：表1、表2略)。
2．BK21工程的管理體系。為了保障BK21工程的順利實施，韓國政府以教育與人力資源開發(fā)部和韓國科學研究基金會為主導，并設立了專門的BK21工程管理支持委員會，形成了一個完整的管理體系：
(1)教育與人力資源開發(fā)部的主要功能是分配學術與研究事務，設立辦公室管理大學政策。其基本任務有三，即：制定發(fā)展政策并確定管理的基本方向；保證。BK2l工程經費的到位，并對經費進行分配；開發(fā)“后BK21計劃”。
(2) BK21工程管理和支持小組從2000年10月開始附屬于韓國科學研究基金會，其基本任務有四，即：幫助委員會開展支持和管理：BK21工程的工作；制定計劃并支持開展年度評價和中期評價工作，建立評價標準等等；分析項目研究小組的年度報告；建立項目研究資料庫。
(3)BK21工程管理支持委員會主要是一個副部長級的咨詢委員會，由11個來自學術界、產業(yè)界和新聞界的委員組成，對重大問題進行集中商討。
(4)工程實施情況督察委員會在BK21工程管理支持委員會的領導下工作，共有85個成員，分成5組進行年度評估和中期評估。
3．BK21工程實施的成效。根據BK21工程的總預算，自1999年4月計劃實施以來，實際投資情況如下表(見表3)。
表3 BK21工程實際投資情況 (單位：兆韓元)
年份 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 總投資
金額 1505 2000 17000 1323 1600 1699 1850 11677
資料來源：韓國教育與人力資源開發(fā)部《Brain Korea 21》，2005年。
如此巨額的經費投入，加上完善的管理體系的配套，BK21工程實施以來，取得了巨大成效，總的來說，有以下幾個突出的方面：
(1)韓國大學的研究能力和研究成果大幅度提升。韓國在實施BK21工程的過程當中，SCI文章數量排名從1998年的世界第18位到了2004年的第13位(見表4)。參與。BK21工程的科學技術領域的研究人員在2004年發(fā)表的SCI文章數量幾乎是1998年的兩倍。
表4 BK21工程實施期間SCI文章
數量變化及世界排名情況
年份 1988 2000 2002 2004
文章數量 94441 20131 49161 8497
世界排名 18 16 13 13
(2)韓國高等教育體系逐漸轉變?yōu)橐粋�以研究為導向的體系。通過中央基金管理系統(tǒng)的引入和完善的教授評價體系的實施，參與BK21工程的韓國大學和科研機構成功地使韓國的整個高等教育結構轉變?yōu)橐粋�以研究為導向的體系。
(3)韓國高等教育為年輕的研究者提供了一個穩(wěn)定的、有利于開展研究的教學和科研環(huán)境。通過BK21工程的開展、資金的投入，保證了碩士研究生和博士研究生能夠把他們所有的精力都投入到學習和科學研究工作中去。在1999—2004這6年時間內，受資助的碩士研究生和博士研究生的數量分別達到了38000和19000。
(4)韓國高等教育對新興學科和博士后教育的重視大幅度提升。BK21工程極端重視新興學科和博士后教育，7年中，共有6,100名新興學科的研究人員(其中包括2，400名聘用制的教授和3,700名博士后)的研究項目受到了BK21的資助，對韓國大學科學研究氛圍的養(yǎng)成起到了很好的鼓舞作用。
4．BK21工程存在的問題。韓國政府提出BK21計劃之初，國內對BK21]_程就存在著很多爭議，焦點主要集中在以下四個方面：第一，BK21將使未人選的大學教授更難獲得研究經費，更難與入選大學競爭，從而擴大少數頂尖大學和其他大學之落差；第二，教育部以經費為誘餌，迫使大學接受教育部規(guī)劃的改革方向，如減少本科生數量、聘用專教研究生之教授、改變大學課程等。原本韓國大學亭有自主權就不大，如此一來更受限制；第三，BK2l或許能強化少數大學之研究能力，但可能使其他大學因為無法聘到足夠的研究人員而更加困難；第四，BK21政策的制定（未完，下一頁）
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