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韓國(guó)的世界一流大學(xué)發(fā)展計(jì)劃
（作者未知） 2009/9/21
（接上頁）未征詢高校教授群體的意見，也沒有舉辦公眾聽證會(huì)。
因此，在看到BK21工程的也大成效的同時(shí)，我們對(duì)于它在計(jì)劃、實(shí)施過程中存在的一些題也應(yīng)有一個(gè)全面的了解。總的說來，BK21工程從計(jì)劃到實(shí)施到評(píng)價(jià)，主要存在以下二三個(gè)方面的問題。
(1)BK21工程把重心都放在注重研究以及研究成果上，從而產(chǎn)生導(dǎo)向的偏差，降低了對(duì)大學(xué)教育活動(dòng)的重視，而且使得“產(chǎn)學(xué)合作”項(xiàng)目的啟動(dòng)資金不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)BK21工程在“產(chǎn)學(xué)合作”方面每年投入的資金僅為20兆韓元，這使得大學(xué)很難主動(dòng)開展與產(chǎn)業(yè)界的合作與交流。
(2)BK21工程習(xí)慣以SCI文章數(shù)量等自然科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的指標(biāo)來衡量整個(gè)高等教育的進(jìn)步，造成了對(duì)人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的重視不足，沒有達(dá)到平衡發(fā)展。
(3)BK21工程在發(fā)展地方科研能力上的資助力度不夠，1999—2005年間，以漢城為中心的大型都市圈獲得了整個(gè)BK21工程對(duì)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域投資金額的65％和對(duì)人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域投資金額的96％。有批評(píng)報(bào)道指出，“BK21工程使得以漢城為中心的區(qū)域和其他地區(qū)之間研究能力的差距越來越大”。
(4)BK21工程實(shí)施過程中缺少對(duì)整個(gè)工程進(jìn)程的系統(tǒng)管理，導(dǎo)致很多方面發(fā)展的不平衡，如對(duì)各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、各個(gè)地區(qū)的資助金額分配等等。
四、BK2l工程對(duì)我國(guó)實(shí)施“985”工程的借鑒意義
我國(guó)創(chuàng)建世界一流大學(xué)的主要嘗試和措施始于1998年5月4日的“985”工程，至2005年年底，已經(jīng)實(shí)施到第二期．共資助了38所高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)。在系統(tǒng)介紹韓國(guó)BK21工程各方面情況的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，BK2l工程對(duì)我國(guó)繼續(xù)實(shí)施“985”工程主要有以下幾個(gè)方面的借鑒作用：
其一，給參與工程的高校更多自主權(quán)。BK21韓國(guó)的世界一流大學(xué)發(fā)展計(jì)劃：BK21工程的選拔條件之一．就是參與項(xiàng)目的高校必須按照教育部的要求進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部改革。這也是BK2l工程在實(shí)施前就飽受爭(zhēng)議的一個(gè)重要原因，因?yàn)槭聦?shí)上韓國(guó)大學(xué)享有的自主權(quán)本來就不大，而這一點(diǎn)與我國(guó)高校情況類似。推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，的確需要深化高校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，為工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)提供體制和機(jī)制的保障，但各地與各高校的實(shí)際情況不盡相同，且高校內(nèi)部運(yùn)作最基本的規(guī)律是學(xué)術(shù)規(guī)律。因此國(guó)家職能只可在宏觀層面上給予整體引導(dǎo)和科學(xué)建議，而不能要求參與項(xiàng)目的高校進(jìn)行整齊劃一的改革。在實(shí)施過程中，可采用的方法是在重點(diǎn)建設(shè)的若干所名牌大學(xué)中進(jìn)行管理改革試點(diǎn)，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、招聘外籍教授和院長(zhǎng)等方面給予充分的自主權(quán)，試點(diǎn)成功后再加以推廣。
其二，促進(jìn)參與的高校獲得更穩(wěn)定的原創(chuàng)性科研成果。實(shí)施BIC2l工程期問，韓國(guó)的SCI論文指標(biāo)等大幅度提升。但代表原創(chuàng)性水平的學(xué)術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)很低，高校中沒有Nobel獎(jiǎng)獲得者、沒有被引用率最高的教授，除漢城國(guó)立大學(xué)外其他高校每年發(fā)表的N&S論文也很少。我國(guó)的情況也非常相似，“985”工程實(shí)施以來，我國(guó)大學(xué)在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排行中的位置明顯提前，但這主要是由于SCI論文指標(biāo)的大幅度提高所致，其中清華大學(xué)和北京大學(xué)的SCI論文數(shù)量已經(jīng)與世界大學(xué)學(xué)術(shù)排行50~100名的大學(xué)相當(dāng)，但真正代表原創(chuàng)性水平的指標(biāo)改善并不明顯。因此，在“985”二期工程實(shí)施階段，我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵在于重大原創(chuàng)性成果和世界杰出教授等方面的快速提高。清華大學(xué)和北京大學(xué)已經(jīng)過了數(shù)量積累的階段，應(yīng)當(dāng)將主要精力放在營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍、鼓勵(lì)重大原創(chuàng)性成果和大師的產(chǎn)生上。其他若干所名牌大學(xué)在繼續(xù)進(jìn)行數(shù)量積累的同時(shí)，也應(yīng)將主要精力放在提高學(xué)術(shù)質(zhì)量和原創(chuàng)性水平上。
其三，形成多樣化的管理和評(píng)價(jià)體系。BK2l工程實(shí)施中一個(gè)比較明顯的缺陷就是以單一的科研指標(biāo)來衡量實(shí)施成效，導(dǎo)致對(duì)大學(xué)教育活動(dòng)的重視降低，對(duì)人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的重視不足，最終造成學(xué)科之間的不平衡。因此，我國(guó)在實(shí)施“985”工程的過程中，要避免這種導(dǎo)向的偏差，形成一個(gè)多樣化的評(píng)價(jià)和管理體系。
其四，推進(jìn)基礎(chǔ)研究成果向?qū)嶋H應(yīng)用的更快轉(zhuǎn)化。在實(shí)施BK21工程期問，韓國(guó)過分重視論文數(shù)量，而對(duì)推進(jìn)基礎(chǔ)研究成果向?qū)嶋H應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化重視不足，事實(shí)上，這種轉(zhuǎn)化在很大程度上需要政府來促成。因此在“985”工程實(shí)施過程中，我們應(yīng)采取有效措施營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍，由政府通過政策引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、資金投入等方式，來推進(jìn)基礎(chǔ)研究成果向?qū)嶋H應(yīng)用的更快轉(zhuǎn)化。
盡管爭(zhēng)議和質(zhì)疑之聲不斷，韓國(guó)政府還是堅(jiān)持BK21工程如期實(shí)施。7年之后，我們應(yīng)根據(jù)其所取得的實(shí)際成效和確實(shí)存在的問題給予客觀評(píng)價(jià)：通過政府大筆資金的投入和有關(guān)政策的優(yōu)化，韓國(guó)大學(xué)產(chǎn)生了積極的變化。參與BK21工程的大學(xué)不僅開始重視理論研究和重點(diǎn)技術(shù)開發(fā)，還積極投入知識(shí)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐；（未完，下一頁）
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