|
我的學(xué)生應(yīng)彩鳳論文：西部旅游業(yè)發(fā)展的障礙分析
應(yīng)彩鳳 2009/9/21
摘要：西部大開(kāi)發(fā)為西部帶來(lái)了機(jī)遇,旅游業(yè)能夠成為促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).本文通過(guò)分析我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)背景下的西部旅游業(yè),以具體的事例分析了其發(fā)展面臨的機(jī)遇,挑戰(zhàn),優(yōu)勢(shì)和困難,并提出了一系列改進(jìn)措施和發(fā)展模式.試圖通過(guò)論述為西部旅游業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的理論參考.
關(guān)鍵詞：西部大開(kāi)發(fā) 旅游業(yè) 發(fā)展障礙 發(fā)展模式
西部要發(fā)展，必須找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育出帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是西部的理想選擇，而西部大開(kāi)發(fā)也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。跨越式發(fā)展是西部旅游業(yè)發(fā)展的模式選擇，其含義主要是指發(fā)展速度快，要大步前進(jìn)，而不是小步跟進(jìn)，短時(shí)間內(nèi)，確立旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。
西部的旅游資源非常豐富，而且具有獨(dú)特性，旅游產(chǎn)業(yè)是西部真正的優(yōu)勢(shì)之所在。從自然旅游資源來(lái)看，目前西部擁有國(guó)家自然保護(hù)區(qū)34個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的34.3%；擁有國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)40個(gè)，占總數(shù)的33.6%；擁有國(guó)家森林公園40個(gè)，占總數(shù)的17.7%。從人文旅游資源來(lái)看，西部有31座歷史文化名城，占全國(guó)總數(shù)的31.3%；國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位138個(gè)，占總數(shù)的27.6%[2]。同時(shí)，西部是我國(guó)最主要的少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有豐富多彩的民族風(fēng)情。西部的旅游資源品位高、種類(lèi)全、有特色，為發(fā)展旅游業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施給西部旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)了旅游業(yè)在西部經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的形成，但是，西部旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)必須首先克服制約具增長(zhǎng)起步的障礙因素，為此需要政府采取具有針對(duì)性的戰(zhàn)略舉措。
一.西部旅游業(yè)所面臨的障礙
（一）觀念滯后
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，實(shí)現(xiàn)西部旅游業(yè)的發(fā)展必然要先進(jìn)行觀念的創(chuàng)新。
西部旅游業(yè)目前高成本低效率的開(kāi)發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。目前西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展仍在走與東部地區(qū)旅游業(yè)“同構(gòu)化”的道路，照搬東部的經(jīng)驗(yàn)，尚未挖掘西部特色，走出一條新路子。
西部旅游業(yè)觀念陳舊的原因在于，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，西部地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程普遍慢于東部沿海地區(qū)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高于全國(guó)平均水平。西部旅游業(yè)發(fā)展必然要求觀念和思想的大解放，摒棄傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，突破傳統(tǒng)的觀念障礙。
（二）專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺
目前西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了一批較為成熟、具有國(guó)際影響的經(jīng)典旅游線路，但總的來(lái)說(shuō)全行業(yè)的總體發(fā)展水平還較低。要從根本上改變這種狀況，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、能熟練運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段和管理技術(shù)的專(zhuān)業(yè)適用型人才，以及金融運(yùn)作人才、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝和宣傳人才、旅游規(guī)劃和項(xiàng)目策劃人才、旅游教育人才和大量有經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員及導(dǎo)游人員。
為了最大限度地發(fā)揮引進(jìn)人才的作用，政府應(yīng)著重研究如何創(chuàng)立高效率的用人機(jī)制，如何加快外來(lái)人才和本土企業(yè)間的磨合，如何通過(guò)人才的引進(jìn)達(dá)到引進(jìn)先進(jìn)管理模式和經(jīng)營(yíng)理念的目的，從而確保企業(yè)能在更高的起點(diǎn)上參與競(jìng)爭(zhēng)。
（三） 有存在不合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
由于西部地區(qū)地域?qū)拸V，景點(diǎn)高度分散，加之長(zhǎng)期以來(lái)各地各企業(yè)間缺乏協(xié)作和維護(hù)本區(qū)域利益的觀念，致使各旅行社紛紛采取低價(jià)策略搶占市場(chǎng)份額，從根本上降低了產(chǎn)品的綜合經(jīng)濟(jì)效益，并造成了再度壓低報(bào)價(jià)的惡性循環(huán)。在很大程度上，這也是西部地區(qū)旅游業(yè)缺乏發(fā)展后勁的重要原因。
杜絕這個(gè)怪圈，必須依靠政府部門(mén)的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。要樹(shù)立大區(qū)域觀念，利用現(xiàn)代通信技術(shù)建立一致對(duì)外的旅游網(wǎng)絡(luò)體系，把所有景區(qū)都納入到旅游環(huán)線中來(lái)，共同推出各具特色的綜合旅游產(chǎn)品，加快旅游企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)進(jìn)程，形成一批市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)行旅游連鎖經(jīng)營(yíng)，從根本上建立大旅游市場(chǎng)的格局。
（四）部分人工景點(diǎn)收費(fèi)率低
開(kāi)發(fā)西部旅游業(yè)，資金是關(guān)鍵，在資金短缺的巨大壓力下，西部地區(qū)紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，招商引資。然而，優(yōu)惠待遇只是外地企業(yè)考察項(xiàng)目前景的一個(gè)方面，并不是投資者決策的唯一依據(jù)。各地政府部門(mén)更應(yīng)踏踏實(shí)實(shí)地搞好本地區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃和論證，抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)行機(jī)制的改革，將有限的資金和精力投入到建立公共服務(wù)體系、改善治安等軟環(huán)境的建設(shè)上來(lái)，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為資金的進(jìn)入創(chuàng)造可以信賴(lài)的利潤(rùn)空間。
西部地區(qū)在旅游資源的原始性和壟斷性方面有自身的優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)該走以深度挖掘文化內(nèi)涵和展示獨(dú)特地貌為特色的旅游開(kāi)發(fā)路子。目前西部地區(qū)的資源整體開(kāi)發(fā)水平還較低，依然停留在初級(jí)產(chǎn)業(yè)化的階段，許多世界級(jí)的知名景點(diǎn)或文化內(nèi)涵挖掘不夠，從而導(dǎo)致部分人工景點(diǎn)收益較低。
解決問(wèn)題的出路在于調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，加強(qiáng)對(duì)人文景點(diǎn)內(nèi)涵的研究和產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)化主體作用，創(chuàng)造更符合（未完，下一頁(yè)）
|