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電信普遍服務(wù)的新經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
（作者未知） 2009/9/23
摘 要:按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析方法，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向低端市場(chǎng)擴(kuò)張，勢(shì)必造成利潤(rùn)下降甚至全面虧損；如果不繼續(xù)擴(kuò)張，由于資源、能源的約束，傳統(tǒng)工業(yè)化道路難以為繼，整個(gè)經(jīng)濟(jì)還可能陷入停滯。要擺脫這種境地，深入研究并進(jìn)行一場(chǎng)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新可能是一條重要出路。文中探討了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理念在當(dāng)前電信業(yè)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題，提出應(yīng)通過(guò)建立普遍服務(wù)機(jī)制，形成“服務(wù)窮人也有利可圖”的制度安排，把先進(jìn)的信息生產(chǎn)力直接向大眾市場(chǎng)滲透。
關(guān)鍵詞：普遍服務(wù)；大眾市場(chǎng)；利潤(rùn)；價(jià)值；網(wǎng)絡(luò)均富
1 高端市場(chǎng)和大眾市場(chǎng)
傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者都千方百計(jì)把有錢(qián)人的腰包當(dāng)作主要市場(chǎng)目標(biāo)，因?yàn)橘嵏蝗说腻X(qián)更容易。于是就有了專(zhuān)門(mén)為少數(shù)有錢(qián)人建造的總統(tǒng)套房和幾百萬(wàn)元的高級(jí)轎車(chē)。隨著技術(shù)和社會(huì)的發(fā)展，這種高端市場(chǎng)策略在許多領(lǐng)域越來(lái)越遇到麻煩。因?yàn)槲镔|(zhì)資源是有限的，資源不可能沿著物質(zhì)生產(chǎn)的直線(xiàn)模式無(wú)限增長(zhǎng)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)從短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)蕭條可能是未來(lái)社會(huì)長(zhǎng)期的表現(xiàn)形式。當(dāng)高端消費(fèi)者的物質(zhì)需求獲得滿(mǎn)足以后，社會(huì)生產(chǎn)力還要不要繼續(xù)發(fā)展？朝哪個(gè)方向發(fā)展？這是有遠(yuǎn)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家都需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從高端市場(chǎng)向大眾市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)更加明顯。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法則，網(wǎng)絡(luò)的使用價(jià)值與用戶(hù)的平方成正比。根據(jù)信息流通規(guī)則，如果一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)只有少數(shù)有錢(qián)人使用，談何信息流量？有差異才產(chǎn)生信息流通的勢(shì)能。在電信發(fā)展史上，已經(jīng)有過(guò)不少采用高端市場(chǎng)戰(zhàn)略而失敗的教訓(xùn)。像可視電話(huà)、“銥星”系統(tǒng)和新加坡的C D M A 等等，僅靠少量高端用戶(hù)難以支撐一個(gè)必須覆蓋全國(guó)甚至全球的網(wǎng)絡(luò)，其結(jié)果是要么公司破產(chǎn)，要么把新建的網(wǎng)絡(luò)全部拆除！
2 資源稀缺和欲望無(wú)限
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在資源稀缺、欲望無(wú)限前提下的理論體系，基礎(chǔ)資源是鋼鐵和能源。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源是沙子（硅）和信息，資源不再稀缺，欲望也不再無(wú)限。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的成本構(gòu)成與價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式正在給傳統(tǒng)理論帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
雖然早就有人提出過(guò)生產(chǎn)的根本目的不是為占有更多的物質(zhì)財(cái)富，而是為了提高人類(lèi)的生存質(zhì)量。但是直到20 世紀(jì)末，資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題日益突出，才使人類(lèi)真正意識(shí)到過(guò)去的“康壯大道”已經(jīng)不能再走下去了。
經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明，未來(lái)社會(huì)不是物欲無(wú)限膨脹的社會(huì)。因?yàn)槿祟?lèi)的理性遲早會(huì)認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的病根主要在于金融資本盲目投資生產(chǎn)大量物質(zhì)產(chǎn)品，反過(guò)來(lái)遭受資源耗盡、自然環(huán)境和人文環(huán)境雙雙惡化的嚴(yán)重報(bào)復(fù)。人類(lèi)最終只能依靠網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力對(duì)物質(zhì)資源的代替效應(yīng)，以更低廉的社會(huì)成本直接投資全民科技、教育和社會(huì)保障。
3 經(jīng)濟(jì)個(gè)人主義和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同精神
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鼻祖亞當(dāng)•斯密在200 年前就提出一個(gè)悖論：人類(lèi)在追求私人目標(biāo)時(shí)，會(huì)在一只看不見(jiàn)的手的操縱下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最優(yōu)配置和增進(jìn)社會(huì)福利。也就是相信人類(lèi)的本性是自私的，但市場(chǎng)規(guī)律又天然具有一種平衡約束力，使每個(gè)利己的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在不損害他人利益的情況下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化，后被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)稱(chēng)作帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是這個(gè)最優(yōu)狀態(tài)在整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中并不存在，傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在多數(shù)情況下不能導(dǎo)致資源的最優(yōu)配置。
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森指出，完全依靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的情形具有“幾乎可以說(shuō)是奇跡般的偶然性”。假如經(jīng)濟(jì)生活中僅有市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮作用的話(huà)，那末自由競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果更多的是低效率。前美國(guó)總統(tǒng)顧問(wèn)斯蒂格利茲指出：“市場(chǎng)原教旨主義認(rèn)為，市場(chǎng)本身會(huì)帶來(lái)有效而公平的結(jié)果，華盛頓將這些觀點(diǎn)奉為神明。其實(shí)，亞當(dāng)•斯密那只看不見(jiàn)的手之所以看不見(jiàn)，原因是它根本就不存在⋯⋯市場(chǎng)的確有非常強(qiáng)大的力量，但是取消一切管制，市場(chǎng)同樣無(wú)法運(yùn)行”。
1994 年諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，經(jīng)濟(jì)學(xué)家納什用數(shù)學(xué)方法證明了人們?cè)诜呛献鞑┺闹械钠胶鉅顟B(tài)。最后的結(jié)論是，在人們的相互交往過(guò)程中，每個(gè)行為主體的完全利己主義決策結(jié)果肯定是低效率的。它實(shí)際上證明了亞當(dāng)•斯密200 年前提出的每個(gè)人自私自利就可以實(shí)現(xiàn)公共福利最大化的假設(shè)的不可實(shí)現(xiàn)性。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步和信息的日益透明，擺脫這種困擾的機(jī)會(huì)終于來(lái)臨。人們?cè)诙啻谓煌蛘咧貜?fù)博弈后發(fā)現(xiàn)，遵循平等合作規(guī)則要比通過(guò)欺詐獲得少數(shù)幾次不義之財(cái)更有利。一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)正在形成，那就是：樂(lè)意給予者自己將獲得最多，只有為他人謀利益，自己才能獲得合理利益。
與過(guò)去不同的是，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了平等、協(xié)作的剛性氣氛，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同精神受到青睞。也就是說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，唯利是圖者越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)，損人利己者會(huì)很快得到報(bào)復(fù)。只有持平等合作態(tài)度，并為他人提供了有用價(jià)值者才能得到合（未完，下一頁(yè)）
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