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職業(yè)教育中外合作辦學(xué)難在哪兒？
中國教育報 2006/8/29
北京近幾年舉辦過多場大型國際職業(yè)教育專場洽談會，參會院校達(dá)上百所，但能簽下合作協(xié)議的只有十幾所——職業(yè)教育中外合作辦學(xué)難在哪兒？
今年暑假期間，北京市商業(yè)學(xué)校的一些教師過得并不輕松，作為與奧地利維也納MODUL學(xué)院合作辦學(xué)項目的一部分，他們在為赴奧地利進(jìn)行兩周的集中培訓(xùn)。
隨著我國加入WTO，職業(yè)教育領(lǐng)域的中外交流日益增加，通過與國外學(xué)校合作來提升自身的教育教學(xué)水平，已成為國內(nèi)許多職業(yè)學(xué)校的重要選項，但這個過程中暴露出的一些問題，也在一定程度上制約了職業(yè)學(xué)校的國際化步伐。
缺乏權(quán)威有效溝通平臺
日前，北京市舉辦了一次國際職業(yè)教育專場洽談會，但簽約情況并不理想。一位來自哈爾濱職業(yè)學(xué)校的校長對記者說，學(xué)校想在成人技能培訓(xùn)方面尋求合作，但對此次參加洽談會的外方院校不太了解，對適合自己學(xué)校的項目心里沒數(shù)，打算現(xiàn)場看一下再說。
事實上，對合作辦學(xué)的興趣只停留在主觀愿望上，而實際上無所作為的學(xué)校不在少數(shù)。“像這種情況，達(dá)成合作協(xié)議的可能性很小�！北本┦袊H教育交流中心主任丁紅宇說，一些中方院校的準(zhǔn)備工作不充分，對在哪些方面合作、資金如何運轉(zhuǎn)、管理機構(gòu)怎么構(gòu)成等具體問題上都比較模糊，這樣一來，主辦方很難為他們找到合適的外方院校進(jìn)行配對洽談，成功率較低。記者了解到，北京近幾年舉辦過多場大型國際職業(yè)教育專場洽談會，雖然參會的職業(yè)院校達(dá)上百所，但能簽下合作協(xié)議的只有十幾所。
專家認(rèn)為，學(xué)校準(zhǔn)備不足的深層次原因在于缺乏一個權(quán)威有效的溝通平臺。實際上，我國許多省市都曾通過舉辦職業(yè)教育國際研討會、洽談會等方式宣傳介紹國外職業(yè)教育的經(jīng)驗，但一項針對中國和澳大利亞職業(yè)教育合作的調(diào)查卻表明，洽談會等方式對促成合作的貢獻(xiàn)并不大。在職工出訪、澳方來訪、行政部門牽線、洽談會、留學(xué)生和中介機構(gòu)等主要渠道中，行政部門牽線占45%、中介機構(gòu)和職工出訪各占20%，而洽談會等另外三種方式只分別促成了5%的合作項目的建立。
采訪中，一些職業(yè)學(xué)校的校長也表示，需要建立起一個有效的溝通和服務(wù)平臺，它的功能不僅是及時提供我國中外合作辦學(xué)的政策及發(fā)展動向，幫助尋找合適的外方職業(yè)教育合作機構(gòu)，還要幫助學(xué)校去正確辨析國外教育資源的優(yōu)劣，避免不必要的損失。
文化差異考驗師資水平
在目前已經(jīng)達(dá)成的職業(yè)教育中外合作項目中，引進(jìn)國外課程、進(jìn)行師資培訓(xùn)、學(xué)生交流實訓(xùn)等是主要的幾種方式，但由于中外的文化差異，外來課程“水土不服”、不符合中國國情，國內(nèi)部分教師水平不高，難以接受新型教育理念和教育方式等問題，使不少職業(yè)學(xué)校在項目啟動后開展得并不順利。
對合作辦學(xué)頗有研究的教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副研究員劉育鋒認(rèn)為，課程本土化程度不夠、教師教學(xué)理念陳舊、學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強等問題，是國內(nèi)職業(yè)學(xué)校在中外合作中必須要下大力氣解決的關(guān)鍵所在。
一些學(xué)校已經(jīng)意識到了這些問題的存在。北京市商業(yè)學(xué)校校長史曉鶴告訴記者，課程開發(fā)是學(xué)校這次中外合作項目中的重頭戲。學(xué)校在引進(jìn)這一項目時，看重的不僅是MODUL學(xué)院的酒店管理專業(yè)優(yōu)勢，更重要的是從北京的首都定位和奧運特色出發(fā)來確定的合作方向。雙方學(xué)校共同開發(fā)研究新的教學(xué)計劃時，在占1/3的基礎(chǔ)知識板塊，如語、數(shù)、英、德育、體育等，將以學(xué)校的意見為主，而在專業(yè)能力板塊則著重引進(jìn)奧地利的先進(jìn)經(jīng)驗，加大實踐教學(xué)的比重。
中外合作辦學(xué)的確考驗教師的教學(xué)管理水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，史曉鶴認(rèn)為，如果學(xué)校能夠調(diào)動好教師的積極性，幫助他們通過階段性的強化學(xué)習(xí)，盡快地接受國外的教學(xué)理念，同時為學(xué)生設(shè)計好學(xué)習(xí)方案，相信能夠克服這些困難。
辦學(xué)監(jiān)管體系有待完善
職業(yè)教育中外合作辦學(xué)開展以來，得到了教育部和各地政府的積極支持，取得了一些成果，但由于辦學(xué)和管理過程不僅涉及教育行政部門，還涉及勞動、金融、稅務(wù)、外匯、民政及海關(guān)等多個部門，急需制定出一套完整的政策體系。
一些與澳大利亞合作，接受法律、會計、稅收類“培訓(xùn)包”的國內(nèi)職業(yè)院校對此深有感觸。由于我國對于澳方本科以下的文憑和證書的升學(xué)與就業(yè)功能沒有明文規(guī)定，加上對國外職業(yè)教育證書的宣傳力度不大，社會影響力較小，使得學(xué)生在升學(xué)與就業(yè)時遇到麻煩，也給項目后續(xù)招生帶來難度。
合作辦學(xué)項目的收費問題也令一些職業(yè)學(xué)�？鄲馈Ｎ覈S多管理部門把各類中外合作辦學(xué)機構(gòu)、項目看作是不求回報的公益事業(yè)，現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)較低，但事實上外方教育市場化特征明顯，尤其是國外的知識產(chǎn)權(quán)等價折算更為困難，對于我國一些學(xué)校尤其是西北地區(qū)的學(xué)校而言，面臨較大的經(jīng)濟(jì)窘境，甚至導(dǎo)致一些合作項目難以為繼。
目前一些中方學(xué)校還存在著熱衷引進(jìn)外方第三產(chǎn)業(yè)熱門領(lǐng)域的專業(yè)，而對第一、二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏興（未完，下一頁）
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