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優(yōu)化資源配置發(fā)揮比較優(yōu)勢
（作者未知） 2009/9/28
（接上頁）府或是行業(yè)來搞一套強制性的安全生產體系，建立中國農產品、糧油產品在國外消費者中的信任感和安全感，這是一個非常重要的要素。四是均衡供應，要消除季節(jié)性的波動問題，如果通過技術進步，設施的改善，能夠擴大農產品上市的時間，來熨平季節(jié)性的市場波動，對提升產品的競爭力也是很有幫助的。針對我市農業(yè)生產和出口農產品的實際情況，筆者提出如下對策和建議：
3、1積極調整農業(yè)結構，大力發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)。依據比較優(yōu)勢的原則，合理配置土地、山林、水面、資金、技術等資源。糧、棉、油等土地資源密集型農產品在保持基本自給前提下，生產總體上要減少面積，在減少面積的基礎上優(yōu)化品種，增加單產高的飼料稻和抗病蟲害能力強的棉、油的生產，不斷提高產品質量，開發(fā)“名、優(yōu)、特”產品。要大力發(fā)展我市養(yǎng)殖業(yè)、水產業(yè)、茶葉、藥材、花卉、果菜、芝麻的生產。養(yǎng)殖業(yè)要突出以豬、牛、羊為主，我市已有年出口3萬頭生豬的德安、共青兩個出口豬場；我市還有豐富的草山、草坡和草洲和可供氨化養(yǎng)牛羊的稻草等豐富的飼料來源，養(yǎng)牛羊成本低，在市場上有較強的競爭力。我市有我國的最大的淡水湖----鄱陽湖，水產品資源豐富，且近年來人工養(yǎng)殖特種水產有較大的發(fā)展，銀魚、青蝦、龍蝦、鱖魚、大閘蟹、甲魚已形成一定的養(yǎng)殖規(guī)模，且已有一定數量的出口。我市每年均有一定量茶葉的出口，前些年由于農藥殘留問題出口受阻，但可通過無公害生產擴大出口等等，這些都是我市的農業(yè)的發(fā)展方向和農產品出口創(chuàng)匯的希望所在。
3、2加快我市農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，建立農產品出口基地。農業(yè)的國際競爭力不僅是單個產品的競爭，而是集生產、加工、銷售、科技為一體的整個產業(yè)體系的競爭。有關資料表明，發(fā)達國家的農產品加工產值是農業(yè)產值的3倍以上，我國的農產品加工產值只是農業(yè)產值的一半，而九江還不到三分之一，農業(yè)產業(yè)化提高了農產品的附加值和農業(yè)的整體效率，增強了農產品的國際競爭力。根據我市實際，當前要著力抓好十大農產品出口基地建設：一是以鄱陽湖、賽城湖為依托的青蝦、銀魚水產品和以彭澤鯽、大閘蟹、鱖魚等55萬畝特種水產的出口基地；二是以武寧、修水為重點的30萬畝茶葉和15萬畝蠶桑出口基地；三是以都昌、瑞昌、武寧、修水為中心的30萬畝藥材出口基地；四是以武寧為中心的10萬噸果蔬類罐頭出口基地；五是以彭澤、德安、共青為重點的10萬頭生豬出口基地；六是都昌、湖口、彭澤、瑞昌為重點的10萬畝芝麻出口基地；七是效區(qū)和山區(qū)的為重點的30萬畝蔬菜出口基地；八是都昌、永修、九江、星子、德安、湖口為重點的犁、桃、柿落葉果出口基地；九是武寧、修水養(yǎng)牛羊基地；十是永修、德安等昌九沿線的40萬畝優(yōu)質稻基地。并采取合資、合作形式，組建綜合性的企業(yè)集團，按照國際標準組織和擴大農產品加工，提高附加值，促進出口，同時政府提供專項資金和政策上支持，提供便利出口的條件，讓產業(yè)化經營的“龍頭企業(yè)”健康發(fā)展。
3、3.建立農產品危險物質監(jiān)測體系，擴大我市農業(yè)產品出口。農產品在一定時期內是我市出口產品的主流，為擴大農產品出口，有必要建立我市農產品危險物質監(jiān)測體系。一些發(fā)達國家為保障人身健康和動植物的安全，設置各種農產品的技術貿易壁壘。如歐盟茶葉的農殘指標比原來提高了200-300倍、日本進口大米農殘指標有114項、歐盟水產品的抗生素檢測、供港活豬的瘦肉精檢測等等。為此我們有必要對農產品進行監(jiān)測，以扶持一大批質量穩(wěn)定，安全、無公害的農產品出口。
3、4．大力發(fā)展有機農業(yè)，提高我市農產品在國際市場的競爭能力。 據專家預計，在今后10年內有機農產品的市場銷售值將從目前的每年100億美元，增加到每年1000億美元。我市有較好的環(huán)境優(yōu)勢和農業(yè)技術優(yōu)勢，必須把發(fā)展有機農業(yè)作為趨利避害、提高農產品競爭力的一項重大戰(zhàn)略措施來抓。我市已開發(fā)出有機黑芝麻，出口價格較普通芝麻高出300多美元。為此，我市一是要樹立有機農業(yè)意識，大力推廣有機農業(yè)種養(yǎng)技術，有針對性開發(fā)有機芝麻、黑豆、茶、水果、水產等。二是成立有機農業(yè)開發(fā)辦公室，引導和促進我市有機農業(yè)的開發(fā)，并組織有機農產品的認證申報工作。三是注重生態(tài)環(huán)境和有機環(huán)境的保護，搞好退耕還林、退田還湖和水患治理工作。
3、5建立推廣農業(yè)標準化體系。遵照WTO的SPS協(xié)議，按國際標準建立和推廣我市農業(yè)標準化體系。龍頭企業(yè)和出口基地要率先執(zhí)行農產品質量標準，主動把執(zhí)行質量標準及相應的技術要求和農藝要求導入農戶，帶動農戶的標準化生產，創(chuàng)造一大批優(yōu)質農產品和名牌產品。
3、6．適應WTO規(guī)則，政府和相關職能部門要給農產品出口提供更好、更優(yōu)質的全方位的服務。為此，政府要充分利用好WTO的“綠箱”規(guī)則，制定農產品出口的支持政策。各職能管理部門海關、檢驗檢疫、外貿、農業(yè)等要相互配合和協(xié)作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在嚴防國外動植物疫病傳入，保證我（未完，下一頁）
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