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中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定
中共中央、國務(wù)院 1999/6/18
（接上頁）科學(xué)素質(zhì)。職業(yè)教育和成人教育要使學(xué)生在掌握必需的文化知識的同時，具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問題，要切實(shí)認(rèn)真加以解決。各級政府都要建立健全減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查機(jī)制。要重視嬰幼兒的身體發(fā)育和智力開發(fā)，普及嬰幼兒早期教育的科學(xué)知識和方法。
5、健康體魄是青少年為祖國和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作，使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動技能，養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉身體的良好習(xí)慣。確保學(xué)生體育課程和課外體育活動時間，不準(zhǔn)擠占體育活動時間和場所。舉辦多種多樣的群體性體育活動，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、合作精神和堅(jiān)強(qiáng)毅力。地方各級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，為學(xué)校開展體育活動提供必要條件。培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣，了解科學(xué)營養(yǎng)知識。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際條件和需要，有針對性地加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的體育和衛(wèi)生工作。
6、美育不僅能陶冶情操、提高素養(yǎng)，而且有助于開發(fā)智力，對于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有不可替代的作用。要盡快改變學(xué)校美育工作薄弱的狀況，將美育融入學(xué)校教育全過程。中小學(xué)要加強(qiáng)音樂、美術(shù)課堂教學(xué)，高等學(xué)校應(yīng)要求學(xué)生選修一定學(xué)時的包括藝術(shù)在內(nèi)的人文學(xué)科課程。開展豐富多采的課外文化藝術(shù)活動，增強(qiáng)學(xué)生的美感體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美和創(chuàng)造美的能力。地方各級人民政府和各有關(guān)部門要為學(xué)校美育工作創(chuàng)造條件，繼續(xù)完善文化經(jīng)濟(jì)政策，各類文化場所（博物館、科技館、文化館、紀(jì)念館等）要向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，鼓勵文化藝術(shù)團(tuán)體到學(xué)校演出高雅健康的節(jié)目。農(nóng)村中小學(xué)也要充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，因地制宜地開展美育活動。
7、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。各級各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)對學(xué)生的生產(chǎn)勞動和實(shí)踐教育，使其接觸自然、了解社會，培養(yǎng)熱愛勞動的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神。建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度。中小學(xué)要鼓勵學(xué)生積極參加形式多樣的課外實(shí)踐活動，培養(yǎng)動手能力；職業(yè)學(xué)校要實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，鼓勵學(xué)生在實(shí)踐中掌握職業(yè)技能；高等學(xué)校要加強(qiáng)社會實(shí)踐，組織學(xué)生參加科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣活動以及社會服務(wù)活動。利用假期組織志愿者到城鄉(xiāng)支工、支農(nóng)、支醫(yī)和支教。社會各方面要為學(xué)校開展生產(chǎn)勞動、科技活動和其他社會實(shí)踐活動提供必要的條件，同時要加強(qiáng)學(xué)生校外勞動和社會實(shí)踐基地的建設(shè)。
二、深化教育改革，為實(shí)施素質(zhì)創(chuàng)造條件
8．基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”），是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。地方各級人民政府要繼續(xù)將“兩基”作為教育工作的“重中之重”，確保2000年“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和達(dá)標(biāo)后的鞏固與提高。各地要從實(shí)際出發(fā)，改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平。2000年后要繼續(xù)實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育對口支援工作，切實(shí)解決農(nóng)村初中輟學(xué)率偏高的問題，同時大力提高義務(wù)教育階段殘疾兒童少年的入學(xué)率。
9、調(diào)整現(xiàn)有教育體系結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高中階段教育和高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長的道路，減緩升學(xué)壓力。通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的百分之九提高到百分之十五左右。要在確保“兩基”的前提下，積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會。在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育。
高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識和較強(qiáng)實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才�，F(xiàn)有的職業(yè)大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的成人高校和部分高等�？茖W(xué)校要通過改革、改組和改制，逐步調(diào)整為職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。支持本科高等學(xué)校舉辦或與企業(yè)合作舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。省、自治區(qū)、直轄市人民政府在對當(dāng)?shù)亟逃Y源的統(tǒng)籌下，可以舉辦綜合性、社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。
10、構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體制，為學(xué)校畢業(yè)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）可采取多種方式招收普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）畢業(yè)生經(jīng)過一定選拔程序可以進(jìn)入本科高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。
高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要創(chuàng)造條件實(shí)行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育。完善自學(xué)考試制度，形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑，逐漸完善終身學(xué)習(xí)體系。
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