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中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定
中共中央、國(guó)務(wù)院 1999/6/18
（接上頁(yè)）大教師和教育工作者積極實(shí)施素質(zhì)教育的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及管理干部隊(duì)伍。學(xué)校校長(zhǎng)在推進(jìn)素質(zhì)教育中具有特殊作用，要率先轉(zhuǎn)變教育觀念，把領(lǐng)導(dǎo)教職工創(chuàng)造性地實(shí)施素質(zhì)教育作為重要職責(zé)。要繼續(xù)鞏固和完善中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，試行校長(zhǎng)職級(jí)制，逐步完善校長(zhǎng)選拔和任用制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職。對(duì)于富余的學(xué)校管理人員要轉(zhuǎn)崗分流。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全黨、全社會(huì)共同努力開創(chuàng)素質(zhì)教育的新局面
22、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，必須切實(shí)加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志指出：“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好�！备骷�(jí)黨委和人民政府要切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨和政府的重要職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)素質(zhì)教育的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央的決定上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。建立自上而下的素質(zhì)教育評(píng)估檢查體系，逐級(jí)考核省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委和政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓素質(zhì)教育工作的情況。各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門要通力協(xié)作，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，注意研究新情況和新問(wèn)題，鼓勵(lì)大膽實(shí)踐，尊重群眾的首創(chuàng)精神。重視和加強(qiáng)教育科學(xué)研究，提高政府決策和管理的科學(xué)性。
23、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根本上要靠法治、靠制度保障。各級(jí)人民政府和各部門要切實(shí)做到依法行政，保證教育方針的全面貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大教育工作者要深入進(jìn)行教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，提高法律意識(shí)，嚴(yán)格履行保護(hù)少年兒童和學(xué)生身心健康發(fā)展的法律職責(zé)，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，抵制妨礙學(xué)生健康成長(zhǎng)的各種社會(huì)不良影響。各地要依法保障教師的合法權(quán)益，不得拖欠教師工資。要整治校園內(nèi)部和周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常秩序。
繼續(xù)完善國(guó)家教育立法，加大教育執(zhí)法力度，加強(qiáng)教育法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。制定有關(guān)素質(zhì)教育的制度和法規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育制度化、法制化。
進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，在繼續(xù)進(jìn)行“兩基” 督導(dǎo)檢查的同時(shí)，把保障實(shí)施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)。
24、努力采取有效措施，切實(shí)加大教育投入，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值百分之四的目標(biāo)。各級(jí)人民政府必須按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，確保教育經(jīng)費(fèi)有較大增長(zhǎng)。中央決定，自 1998年起至2002年的5年中，提高中央本級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府也要根據(jù)本地實(shí)際，增加本級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)的支出。要進(jìn)一步依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加的征收和管理，農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用，確保完全用于教育。
進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)撥款辦法，充分發(fā)揮教育撥款在宏觀調(diào)控中的作用，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。政府的教育撥款主要用于保證普及義務(wù)教育和承擔(dān)普通高等教育的大部分經(jīng)費(fèi)。地方各級(jí)人民政府要確保義務(wù)教育的資金投入并做到�？顚Ｓ�。在非義務(wù)教育階段，要適當(dāng)增加學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比例，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及政府公共財(cái)政體制的財(cái)政教育撥款政策和成本分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)。認(rèn)真組織實(shí)施教育儲(chǔ)蓄、教育保險(xiǎn)和助學(xué)貸款制度，完善獎(jiǎng)學(xué)金制度。積極運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收政策，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐（集）資助學(xué)，不斷完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。
25、社會(huì)用人制度對(duì)于實(shí)施素質(zhì)教育有著重要的導(dǎo)向作用，改革用人制度是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的當(dāng)務(wù)之急。要依法抓緊制定國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)各類勞動(dòng)者的崗位要求，積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度，堅(jiān)持實(shí)行 “先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)制度，繼續(xù)改革大中專畢業(yè)生就業(yè)制度，使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。地方政府教育部門要與人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門共同協(xié)調(diào)，在全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重的制度。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念，形成使用人才重素質(zhì)、重實(shí)際能力的良好風(fēng)氣。
26、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是我國(guó)教育事業(yè)的一場(chǎng)深刻變革，是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)和涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨的工作，充分發(fā)揮黨員在實(shí)施素質(zhì)教育中的模范帶頭作用。要通過(guò)新聞媒體的正確輿論導(dǎo)向，深入動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和投身素質(zhì)教育。學(xué)校、家庭和社會(huì)要互相溝通、積極配合，共同開創(chuàng)素質(zhì)教育工作的新局面。
要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是黨中央和國(guó)務(wù)院為加快實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略作出的又一重大決策，各級(jí)黨委和人民政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地把素質(zhì)教育落到實(shí)處，在以江澤民同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)。
軍隊(duì)系統(tǒng)學(xué)（未完，下一頁(yè)）
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