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金融危機的五大懸念
（作者未知） 2009/10/8
（接上頁）策的一支新興力量。
由于危機對不同國家的沖擊大小不同，影響有別，實際上給了發(fā)展中國家提高話語權(quán)一個契機。與發(fā)達國家經(jīng)濟的嚴重衰退相比，發(fā)展中國家經(jīng)濟雖然受到一定影響，但其穩(wěn)定增長的態(tài)勢依舊。世界主要國際經(jīng)濟組織普遍認為，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的潛力大，能夠成為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。對于2009年發(fā)達國家經(jīng)濟增長率，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測為-0.3%，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部預(yù)測為-0.5%，世界銀行預(yù)測為-0.1%；而對于2009年發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率，國際貨幣基金組織預(yù)測為5.1%，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部預(yù)測為4.6%，世界銀行預(yù)測為4.5%。這表明，隨著經(jīng)濟實力不斷增長，發(fā)展中國家對國際經(jīng)濟的影響不斷增大，它們在當前世界金融和經(jīng)濟危機上的表現(xiàn)尤其令人矚目。簡而言之，與發(fā)達國家出現(xiàn)的嚴重衰退相比，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長所受的沖擊相對較小，因此，危機反而使發(fā)展中國家的實力相對增強了。
相對實力的增強使發(fā)展中國家在解決危機中的作用變得不可或缺，在國家組織中的地位也都相應(yīng)上升。如2008年11月，20國集團峰會所通過的《高峰會關(guān)于金融市場與世界經(jīng)濟的宣言》，總結(jié)了金融危機的根源并提出改革全球金融市場的共同原則。這是主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家首次以首腦會議的方式共同應(yīng)對全球金融危機并商討國際金融體系改革方案。20集團提出的諸如深化IMF改革、提高新興經(jīng)濟體及發(fā)展中國家在基金中的地位、增加新興經(jīng)濟體及發(fā)展中國家的話語權(quán)、提高世界銀行的監(jiān)管效率和有效性等一系列深化國際金融體制改革的建議，體現(xiàn)出發(fā)展中國家的利益訴求。發(fā)展中國家成了重要一員，打破了幾十年來北美洲、歐洲和日本決定全球經(jīng)濟的局面。
值得注意的是，發(fā)展中國家積累的經(jīng)濟力量在危機中直接帶來投票權(quán)的增加。如中國、俄羅斯、巴西都通過認購IMF債券的方式爭取提高話語權(quán)�，F(xiàn)在，根據(jù)發(fā)展中國家，特別是中國的提議，IMF已經(jīng)確定增加中國的投票權(quán)。預(yù)計中國在IMF的投票權(quán)將由3-5%增加到6-7%，甚至10%。這樣一來，中國就有可能與巴西、印度或俄羅斯等國聯(lián)手，通過累加的投票權(quán)規(guī)模，抵制對自身不利的決策出臺。世界銀行已經(jīng)決定將發(fā)展中國家的投票權(quán)份額提高到44%，這當然有助于實現(xiàn)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的公平投票權(quán)。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會也已經(jīng)邀請中國、巴西、印度、墨西哥、俄羅斯等發(fā)展中國家的代表為其成員，各方的行長與監(jiān)管者進入委員會的治理機構(gòu)。此外，國際會計準則理事會（IASB）同意把成員增加到16個，并確立了名額的地區(qū)分布；國際標準化組織（ISO）也已將中國列為常任理事國。
二、 危機讓發(fā)展中國家更緊抱團
發(fā)展中國家抱團取暖，使話語的分量大大增加。
為應(yīng)對危機，發(fā)展中國家不得不抱團取暖，以集體的姿態(tài)發(fā)言，無形中使話語的份量大大增加。
2009年6月16日，“金磚四國”在俄羅斯葉卡捷琳堡召開首次峰會。會議發(fā)表的宣言指出，要落實20國集團金融峰會的共識，國際金融機構(gòu)決策、執(zhí)行過程必須落實民主、透明原則，完善有關(guān)法律基礎(chǔ)，各國監(jiān)管機構(gòu)和國際標準制定機構(gòu)活動互不抵觸，加強風險管理和監(jiān)管實踐�！敖鸫u四國”則強調(diào)，以循序漸進、積極務(wù)實、開放透明的方式，推動四國的對話與合作，對話與合作不僅符合新興市場國家與發(fā)展中國家的共同利益，而且有利于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。峰會一個重大象征意義是，四個最大的發(fā)展中國家期望深化合作，減少對西方國家的依賴，并用同一個聲音說話。此次峰會發(fā)表的宣言當中指出，我們強調(diào)并支持，在國際法治、平等合作、互相尊重、由各國協(xié)調(diào)行動和集體決策的基礎(chǔ)上，建立一個更加民主和公正的多極世界。對此，英國《泰晤士報》解讀說，領(lǐng)導(dǎo)人公開擁抱，親昵地拍背，標志一個挑戰(zhàn)美國全球主導(dǎo)地位的政治集團正式誕生。金磚四國元首的第一次峰會宣示了“多極世界”，而這個詞則是反對美國作為唯一超級大國地位的外交代碼。《泰晤士報》解讀自然是站在西方的立場上，不過，它倒是敏銳地發(fā)現(xiàn)了“金磚四國”集體發(fā)聲的意義。
同樣，在稍早的2009年2月，東盟“10+3”特別財長會議上，與會各方為增強亞洲抵御投資性貨幣的攻擊能力，將籌建中的區(qū)域貨幣外匯儲備基金規(guī)模擴大50%到1200億美元。這也將有助于區(qū)域國家減小對國際貨幣基金組織的依賴。
三、發(fā)展中國家話語權(quán)提高是個長期過程
發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟體系當中話語權(quán)的增強，
尚不足以根本上改變目前的世界經(jīng)濟體系的大格局，
當然，發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟體系當中話語權(quán)的提高，不可能一帆風順。發(fā)展中國家關(guān)于應(yīng)對國際金融危機的重要舉措、改革國際經(jīng)濟體系的諸多提議和主張，引起國際社會的普遍關(guān)注，各方反應(yīng)不一。如關(guān)于中國提出的改革國際貨幣體系的主張，俄羅（未完，下一頁）
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