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警察類高職高專院校目標管理研究
（作者未知） 2009/10/13
摘要：緊緊圍繞警務(wù)人才培養(yǎng)目標，改革和創(chuàng)新目標管理模式，把握制訂目標的科學(xué)性、合理性、針對性和系統(tǒng)性，建立高效的目標考核體系，提高管理效能，逐步向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、人本化的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞：目標管理考核激勵機制研究
隨著國家教育體制、人事制度的改革，未來警務(wù)人才需求高學(xué)歷、高素質(zhì)的特點已凸現(xiàn)出來，《人民警察法》第二十六條規(guī)定的“具有高中以上文化程度”已不適應(yīng)《公務(wù)員法》規(guī)定的招錄公務(wù)員條件。警察類院校經(jīng)過幾年的教育資源整合與改制，部分中專警察學(xué)校已由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)制為以在職人民警察培訓(xùn)為主的培訓(xùn)中心，有的已升格為高職高專院校，培養(yǎng)目標已由中專層次提升為培養(yǎng)大專文化程度的高等應(yīng)用型人才，與之相適應(yīng)的教學(xué)機制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)管理等方面都面臨新的挑戰(zhàn)。我現(xiàn)就警察類院校轉(zhuǎn)制后普遍推行的目標管理等若干問題談點看法。
一、警察類院校實行目標管理的必要性
警察類院校是為公安、監(jiān)獄、勞教等機關(guān)現(xiàn)在和未來的需要培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的基地，要培養(yǎng)新世紀具有正確的政治方向、良好的思想品德、高尚的職業(yè)道德、嚴格的組織紀律、扎實的專業(yè)知識、精湛的業(yè)務(wù)技能的警務(wù)人才，實行目標管理具有重要的意義。
（一）警察類院校警務(wù)化管理的需要
目標管理作為先進的現(xiàn)代科學(xué)管理方法，管理的制度化、規(guī)范化是一個重要特征。它是適應(yīng)新的歷史時期客觀實際的需要，是警察類院校管理工作由經(jīng)驗型管理向科學(xué)型管理的重要進步，是貫徹“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”的重要體現(xiàn)。警察類院校按照《人民警察法》的要求和“科教興警、科技強警”戰(zhàn)略，把長遠與近期、政治與業(yè)務(wù)、教學(xué)與科研、管理與服務(wù)、紀律與作風(fēng)等方面的工作納入目標管理中，制訂科學(xué)系統(tǒng)的目標體系，并建立與警務(wù)化管理相適應(yīng)的一整套規(guī)范化的管理制度和科學(xué)化的管理方法，如嚴格的教學(xué)管理制度，科研管理制度，考勤、考績、獎懲制度，學(xué)生管理、操行考評制度，師資隊伍的培養(yǎng)、管理考核制度，教學(xué)質(zhì)量、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、質(zhì)量監(jiān)控考核體系，實行校務(wù)公開，接受社會和上級監(jiān)督等，保證更好地觀察、分析、比較、控制與調(diào)節(jié)各部門、各系統(tǒng)的運行狀態(tài)，并不斷使其優(yōu)化，提高管理效能，使警務(wù)化管理逐步向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、人本化的方向發(fā)展。
（二）高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)的需要
現(xiàn)代化的目標管理把目標具體分解，通過崗位責任制落實到每個基層單位和個人，激發(fā)每個教職工的積極性和自我控制意識，改變學(xué)校內(nèi)部存在的分工不科學(xué)，責、權(quán)、利脫離，內(nèi)耗多，工作效能低的現(xiàn)象，增強每個人的政治責任感，強化優(yōu)患意識，樹立宗旨意識和服務(wù)意識，打破干好干壞一個樣、吃大鍋飯的局面，給每位教師創(chuàng)造一個顯示自己才華、展示自身才能，充分發(fā)揮主觀能動性，平等競爭的機會和平臺，從而使具有真才實學(xué)、德才兼?zhèn)洹J意改革、創(chuàng)新的優(yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)出“名師”“大師”，并促使其不斷地學(xué)習(xí)新知識，掌握新技術(shù)，提高政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量、科研水平。
（三）培養(yǎng)高素質(zhì)警務(wù)專門人才的需要
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，全民族的文化素質(zhì)不斷提高，市場競爭也是人才的競爭，21世紀的警務(wù)工作必然面臨由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的調(diào)查研究向計算機信息化的高效率發(fā)展，人民警察不僅要掌握各項警務(wù)工作的一般規(guī)律和特點，還必需熟練的掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與技能，這就要求警察院校的教學(xué)理念、教學(xué)機制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)方式方法都應(yīng)從傳統(tǒng)的以傳授知識為主的“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)到以培養(yǎng)人格和能力為主的素質(zhì)教育上來，善于收集處理新的科技信息，掌握應(yīng)用新的科技手段，貼近警務(wù)工作實際，突出警務(wù)工作實踐，以適應(yīng)未來社會的進步和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
（四）提高領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)管理的需要
長期以來，警察類院校實行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長（院長）負責制”的管理方法，主要依靠單純的行政手段，對下級工作的指導(dǎo)，往往下指令性的計劃指標或做工作部署，下級對上級形成一種單純執(zhí)行或被動接受的工作方式。從科學(xué)的目標管理機制看，由于目標管理是一種宏觀與微觀、定性與定量、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的全面的計劃管理，它以目標為核心，以崗位責任制為基礎(chǔ)而實施的管理活動，無論對群體或個人都有較強的激勵作用。這就要求各級部門的領(lǐng)導(dǎo)者要從指令性指導(dǎo)轉(zhuǎn)向目標導(dǎo)向，從集權(quán)管理轉(zhuǎn)向分級管理，從事后把關(guān)轉(zhuǎn)向前期決策，從年終結(jié)帳轉(zhuǎn)向過程監(jiān)督，從憑印象看人轉(zhuǎn)向成果評價，運用現(xiàn)代管理學(xué)的理論知識，從繁忙的行政事務(wù)中解脫出來，集中精力考慮和研究本單位、本部門、本專業(yè)具有戰(zhàn)略性、全局性、涉及到院校發(fā)展和前途，培養(yǎng)目標和輸出人才的數(shù)量和質(zhì)量，具有超前理念和創(chuàng)新意識的重大問題上來，抓大事、想實事，協(xié)調(diào)、指揮（未完，下一頁）
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