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戰(zhàn)略機(jī)遇期高等學(xué)校的定位及其分層次管理探析
（作者未知） 2009/10/13
（接上頁）學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵�，F(xiàn)在較為通行的大學(xué)層次劃分，實際是揭示了高等教育的能級結(jié)構(gòu)，即高等院校在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、科技開發(fā)等方面所具有的現(xiàn)實或潛在的能量級別。不同的高等院校由于其發(fā)展歷史、資源條件、服務(wù)領(lǐng)域等的不同，在一定歷史階段處于不同的能量級別之中。
（一）研究型大學(xué)
我們這里所講的研究型大學(xué)是指設(shè)有研究生院的高校和部分雖沒有設(shè)置研究生院但能夠較多授予博士學(xué)位的高校，其研究生和本科生的比例在1:2.5左右。這類高校相當(dāng)于美國的研究Ⅰ型大學(xué)，數(shù)量大概有90所左右，約占我國本科院校的14.29%（這個比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國）。這類大學(xué)的目標(biāo)要更多地體現(xiàn)在學(xué)術(shù)追求和學(xué)術(shù)影響力，更多地體現(xiàn)在圍繞國家目標(biāo)培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新性人才和產(chǎn)出一批原創(chuàng)性的標(biāo)志性科研成果，最終實現(xiàn)建設(shè)若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批國內(nèi)外知名高水平大學(xué)的目標(biāo)。具體說，這類大學(xué)應(yīng)該做到：
1.堅持正確的辦學(xué)思想，注重形成優(yōu)秀的辦學(xué)傳統(tǒng)，形成鮮明的辦學(xué)風(fēng)格，發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的教師隊伍，為國家和民族的興旺發(fā)達(dá)作出貢獻(xiàn)。
2.站在國際學(xué)術(shù)的最前沿，緊密結(jié)合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，依托多學(xué)科的交叉優(yōu)勢，努力進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，特別要抓好科技的源頭創(chuàng)新，并推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
3.成為繼承傳播民族優(yōu)秀文化的重要場所和交流借鑒世界進(jìn)步文化的重要窗口，成為新知識、新思想、新理論的重要搖籃，努力創(chuàng)造和傳播新知識、新理論、新思想，不斷促進(jìn)社會主義文化的發(fā)展。
4.成為培養(yǎng)人才的重要基地，不斷為祖國為人民培養(yǎng)出具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的全面發(fā)展的拔尖人才。這類高校的投資主體責(zé)無旁貸地是中央政府。要根據(jù)我國地域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況，采取水平、布局、歷史、現(xiàn)狀綜合考慮的政策取向，對這類高校繼續(xù)加大投入和支持，通過4-7個五年計劃的建設(shè)，使之真正成為在世界上有重要影響的我國高等教育的“國家隊”。
（二）教學(xué)科研型大學(xué)
這類大學(xué)主要是指大部分能夠授予博士學(xué)位但數(shù)量相對較少的高校和能夠授予碩士學(xué)位的高校，其研究生與本科生的比例大于1:3。其中授予博士學(xué)位的高校相當(dāng)于美國的研究Ⅱ型大學(xué)。在高等教育結(jié)構(gòu)體系中，教學(xué)科研型大學(xué)正好處于中間層次，起著承上啟下的特殊作用，從數(shù)量上看目前為410所左右，約占本科院�？偭康�65.10%，是高級專門人才培養(yǎng)的中堅力量，其科學(xué)定位與良性發(fā)展對于中國高等教育具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
這類院校以教學(xué)工作為重心，積極開展科學(xué)研究，以本科教育為主，適度發(fā)展研究生教育；其中部分院校本科生教育和研究生教育并重，為社會培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才。這類院校往往發(fā)展歷史較短，綜合實力較弱，與研究型大學(xué)不具有可比性。從其發(fā)展的目標(biāo)定位來看，其發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是爭創(chuàng)同類院校的一流水平，特別是應(yīng)通過艱苦的努力，首先將爭創(chuàng)國內(nèi)同類院校的一流水平作為發(fā)展目標(biāo)。從學(xué)科設(shè)置來看，該類院校往往不是學(xué)科門類很齊全的綜合類院校，即使有些院校的學(xué)科比較綜合，但與研究型和研究教學(xué)型院校相比，其學(xué)科的綜合程度有限，其優(yōu)勢和特色集中在某些學(xué)科領(lǐng)域。這類大學(xué)要努力做到：
1.將培養(yǎng)各類專門人才作為人才規(guī)格的定位目標(biāo)，而不是高層次的拔尖人才。從學(xué)校的工作重心來看，“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會”是各類大學(xué)所面臨的共同任務(wù)，但不同類型的大學(xué)其工作重心應(yīng)有所不同。作為教學(xué)研究型大學(xué)的首要任務(wù)是培養(yǎng)高級專門人才，教學(xué)工作應(yīng)是學(xué)校各項工作的中心，科學(xué)研究工作的目標(biāo)是服務(wù)于人才培養(yǎng)，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的保證性措施，服務(wù)于社會的主要方式是向社會輸送高質(zhì)量的各類專門人才，并根據(jù)人才培養(yǎng)的需求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要開展科學(xué)研究。
2.以教學(xué)工作為重心，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類專門人才的實際需求為導(dǎo)向，制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，搞好學(xué)科建設(shè)；根據(jù)學(xué)校教育資源的實際情況，制定合理的發(fā)展規(guī)模；深化學(xué)校的教育教學(xué)改革，注重學(xué)生綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；肩負(fù)起培養(yǎng)“數(shù)以千萬計的各類專門人才”的重任。
3.在搞好教學(xué)工作的同時，以人才培養(yǎng)和社會實際需求為導(dǎo)向開展科學(xué)研究。其對科研工作的基本要求應(yīng)是：一方面，科研工作應(yīng)服從于學(xué)校的教學(xué)工作，通過科學(xué)研究提高教師隊伍的素質(zhì)，為培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力創(chuàng)造條件應(yīng)是該類院校科研工作的主要目標(biāo)；另一方面，科研工作的重點，不宜以重大攻關(guān)項目和重大創(chuàng)新項目為主攻方向，科研工作應(yīng)量力而行，根據(jù)社會發(fā)展的實際需求，以應(yīng)用型科研項目為主。
4.積極服務(wù)于社會發(fā)展的實際需求。學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)重點等應(yīng)滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，不斷為社會輸送高素質(zhì)的各類（未完，下一頁）
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