|
論會計繼續(xù)教育的公共性及建議
（作者未知） 2009/10/18
（接上頁）從業(yè)的崗位化，執(zhí)業(yè)的技術化，管理的社會化。認識這三化對會計教育至為重要。
會計崗位化是置立于各個行業(yè)，各個單位，各個部門，各個會計主體的一個管理崗位。包括預算單位在內(nèi)，這個崗位都在擇優(yōu)選能，招聘竟崗，全社會流動.執(zhí)業(yè)的技術化可以明顯的看到，新的會計準則不是以企業(yè)體制，行業(yè)劃分核算方法，而是以各個經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容規(guī)范核算方法。那種行業(yè)性“紅頭文件”的會計制度基本上退出了歷史舞臺。會計人員執(zhí)業(yè)水平可以表現(xiàn)在不同行業(yè)的相同業(yè)務處理的比較中。而會計管理的社會化為會計人員的流動，會計人員的擇業(yè)提供了平臺。會計從業(yè)資格管理辦法中為跨地域的會計人員流動規(guī)定了注冊、調(diào)整等一系列的辦法，法定網(wǎng)上公示會計人員信息又保障了會計人員的合法權利。
每當社會，企業(yè)對會計核算提出了新的要求時，以財政部門為主體的會計管理部門就規(guī)劃了本年度會計繼續(xù)教育內(nèi)容。這些新內(nèi)容無論是剛入門的會計，還是執(zhí)業(yè)多年的行家，為企業(yè)的需要，為社會的公共需求都必須學習，不僅在面授的時間內(nèi)抓住要點，更需要利用工作之余，掌握好新業(yè)務，新內(nèi)容會計的處理要求。
4、會計教育管理的公共性
各級財政部門是會計繼續(xù)教育管理的主體，每年定期組織會計人員培訓，面授教育，考試，記錄學習檔案，并網(wǎng)上公示。
財政部門本身職能是代表政府，代表社會對公共資源進行管理。會計人員納入公共管理表現(xiàn)了會計人員的社會公共性。而繼續(xù)教育的管理和實施，同時表現(xiàn)在政府公共信息中。
美國、英國等國家會計教育任務由兩個主要的社會公共部門負責，一是會計準則委員會，二是注冊會計師協(xié)會。我國會計教育以財政部門為主體，審計，稅務，各行業(yè)、各企業(yè)主管部門相結合的格局。
還有一個重要的繼續(xù)教育管理問題，就是準會計----在校會計專業(yè)學生的會計繼續(xù)教育問題交給了學校。
目前眾多學校為了彌補教材的滯后性，畢業(yè)前夕采用不同方法，將會計核算的新準則對學生進行補充教育，也可稱為就業(yè)后的專業(yè)繼續(xù)教育。筆者認為，會計繼續(xù)教育，財政部門為主體組織，我國的各級注冊會計師事務所，稅務師事務所，審計師事務所應成為會計繼續(xù)教育的協(xié)辦者，同時大中企業(yè)的會計主管機構也應自覺投入會計教育管理，而政府社會公共的管理部門也需要關注這一行業(yè)的教育形成全社會的共抓共管,形成公共需要由公共部門管的格局
二、對會計繼續(xù)教育的誤識
明確會計繼續(xù)教育是社會經(jīng)濟發(fā)展，反映的公共需要.會計從業(yè)人員的學習目的，學習境界進入 “天下為已任”的奉獻精神.提高學習目的境界，能激發(fā)學習動力，能增強自覺學習的積極性。然而，目前對會計繼續(xù)教育，會計學習存在著諸多誤識和不作為，其主要表現(xiàn)為：
1、會計教育對象傾斜企業(yè)會計人員。
會計從業(yè)單位性質(zhì)分為三類，預算會計，企業(yè)會計，民間非盈利組織會計，會計管理部門在組織學習中，將組織的重點向企業(yè)會計傾斜，對預算單位會計人員壓縮面授時間，減少面授內(nèi)容，降低學習要求。而預算單位會計人員大多以企業(yè)會計知識我們不需要，用不上理由不參加，少參加學習，這種認識和作為也不無道理。
但是，有四個問題導致上述理由應缺棄。預算單位大多是社會某一方面的管理部門，任何管理部門的對象是所屬行業(yè)的企業(yè)和公眾，如果不能掌握和認識被管理者會計信息的形成，會計核算的經(jīng)過，又如何管理到位？訖今管理者不明智，被被管理者左右，可能主要原因就是管理者的不學習，脫離了被管理者的業(yè)務。其二，預算單位會計人員并不是終身體制，也可能向企業(yè)會計崗位轉(zhuǎn)移，難道“車道山前才修路”?其三，預算單位會計人員同樣需要提升自身價值，晉升專業(yè)職稱，而國家統(tǒng)一的職稱考試是以企業(yè)會計核算為主要內(nèi)容的。其四，我國會計人員繼續(xù)教育規(guī)定并沒有將預算會計人員劃出,別外降低要求，同樣要遵守相同規(guī)定的學習時間和內(nèi)容。
相反，預算會計是代表國有資源的核算，享受的是納稅人的創(chuàng)造，更應該為企業(yè)會計人員作出認真學習的榜樣，丟棄那種遲到、早退、缺課的習慣。為社會的公共管理需要增進自己的會計知識。不要出現(xiàn)企業(yè)會計系列準則誰發(fā)布，會計報表列報的新報表也弄不清的笑話。
2、小企業(yè)會計人員可以少讀，大中企業(yè)會計人員要多讀
企業(yè)會計準則以業(yè)務種類劃分設置，而經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生基本上不建立在企業(yè)規(guī)模的基礎上.隨著經(jīng)濟的發(fā)展，小企業(yè)也可能出口產(chǎn)品，外幣計量也需要學習。胡錦濤總書記在上屆全國人大會議上言：要提高人民財產(chǎn)性收入。財產(chǎn)性收入主要是投資收入，隨著貨幣市場，證券市場的推進發(fā)展，小企業(yè)難道就一概不發(fā)生投資業(yè)務?那么金融資產(chǎn)的知識，小企業(yè)會計也要學習了。
市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰，今日小企業(yè)，明日可以大規(guī)模.會計人員今年在小企業(yè)執(zhí)業(yè)，明年可能入大企業(yè)上崗.會計繼續(xù)教育應無大，小企業(yè)（未完，下一頁）
|