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關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 2005/6/29
（接上頁）就業(yè)的高校畢業(yè)生，參加了基本養(yǎng)老保險的，今后考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。
六、探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。為幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能和促進供需見面，地方政府要創(chuàng)造條件，探索建立高校畢業(yè)生見習(xí)制度。地方政府有關(guān)部門可根據(jù)實際需要，聯(lián)系部分企事業(yè)單位，為高校畢業(yè)生建立見習(xí)基地或提供見習(xí)崗位，安排見習(xí)指導(dǎo)老師，組織開展見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)，促進他們盡快就業(yè)。見習(xí)期—般不超過1年，見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補助。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)服務(wù)機構(gòu)要為這些畢業(yè)生提供免費的人事代理和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
七、逐步實行省級以上黨政機關(guān)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中考錄公務(wù)員的辦法。省級以上黨政機關(guān)在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、指導(dǎo)各地區(qū)各部門開展工作方面負(fù)有十分重要的職責(zé)，需要擁有一支德才兼?zhèn)�、熟悉基層的高素質(zhì)干部隊伍。從2006年開始，省級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員，考錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生(包括報考特種專業(yè)崗位)的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。對招錄到省級以上黨政機關(guān)、沒有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，應(yīng)有計劃地安排到縣以下基層單位工作1～2年。副省級城市黨政機關(guān)考錄公務(wù)員參照以上辦法執(zhí)行。今后在選拔縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，要注意從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔。
八、加大選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層鍛煉的工作力度。選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層鍛煉，在改革、建設(shè)的第一線和艱苦的環(huán)境中了解國情、砥礪品格、增長才干是青年人才成長的重要途徑，也是優(yōu)化基層公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)、提高基層干部隊伍素質(zhì)的有效方式。要進—步擴大選調(diào)生的規(guī)模，各省、自治區(qū)、直轄市每年都要選拔—定數(shù)量的應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，主要充實到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道等基層單位。各級組織人事部門要加強對選調(diào)生的日常管理和培養(yǎng)，在他們到基層工作2～3年后，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崗位需求，從中擇優(yōu)選拔部分人員任用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位。今后，縣級以上黨政機關(guān)補充公務(wù)員，應(yīng)優(yōu)先從選調(diào)生中選用。
九、實施高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計劃。目前，廣大農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的人才極其短缺，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作是促進農(nóng)村發(fā)展的客觀要求。各級黨委和政府要重視加強農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機構(gòu)和動物防疫體系的建設(shè)，搭建吸納高校畢業(yè)生的舞臺，既有利于高校畢業(yè)生就業(yè)，又有利于推動“三農(nóng)”工作。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要繼續(xù)做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，為西部基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、農(nóng)技推廣服務(wù)等公共事業(yè)的發(fā)展提供階段性服務(wù)；要進一步落實和完善配套支持政策，豐富服務(wù)內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市也要有計劃地選派高校畢業(yè)生到本地區(qū)農(nóng)村服務(wù)。從2005年起連續(xù)5年，每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，時間一般為2～3年，工作期間給予一定生活補貼。安排到西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)工作的高校畢業(yè)生，其生活補貼由財政安排專項經(jīng)費予以支付。服務(wù)期滿后，進入市場自主擇業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助在本系統(tǒng)內(nèi)推薦就業(yè)。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先評定。對報考公務(wù)員的，可以通過適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)以及其他優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的，為其保留學(xué)籍2年；對于到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上的高校畢業(yè)生報考研究生的，應(yīng)適當(dāng)給予優(yōu)惠并在同等條件下優(yōu)先錄取。
十、大力推廣高校畢業(yè)生進村、進社區(qū)工作。要把引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)同加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從2006年起，國家每年有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)。到城市社區(qū)就業(yè)的，其薪酬可由所在地財政和社區(qū)共同解決。到農(nóng)村就業(yè)的，可通過法定程序安排擔(dān)任村黨支部、村委會的相應(yīng)職務(wù)，市縣兩級政府可給予適當(dāng)?shù)纳钛a貼，其人事檔案由縣級人事部門管理。要把這批人員作為將來補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部的重要來源。對工作2年后報考公務(wù)員的，要采取適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)以及其他優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用；報考研究生的，應(yīng)適當(dāng)給予優(yōu)惠并在同等條件下優(yōu)先錄取。爭取用3～5年時間基本實現(xiàn)全國每個村、每個社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。
十一、加大財政支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的力度。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，一方面要以基層經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為長遠(yuǎn)基礎(chǔ)，另一方面要加大財政支持的力度。地方財政可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和發(fā)展需要安排專門經(jīng)費，用于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。中央財政將通過不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度予以支持。 <（未完，下一頁）
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