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搞好定點屠宰檢疫
（作者未知） 2009/11/2
摘要：盡管八道哨鄉(xiāng)早在1999年就建立了第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場—八道哨家畜定屠宰場，并在以后又相繼建立了曰者、樹皮、溫瀏、官寨、平寨、雙龍營、膩腳等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場。但到目前為止，八道哨鄉(xiāng)在定點屠宰方面仍然存在著諸如法律法規(guī)宣傳力度不夠、檢疫隊伍力量不足、檢疫執(zhí)法難度大、檢疫設(shè)備檢疫方法落后、屠宰設(shè)備不齊全、屠宰場外圍管理不嚴(yán)、市場監(jiān)督力度不夠、檢疫人員自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高、檢疫范圍比較狹窄等問題。要使八道哨鄉(xiāng)的定點屠宰工作有一個新的突破，筆者認(rèn)為應(yīng)該從加大對《動物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，逐步將定點屠宰檢疫的重點由豬向牛、羊、狗、雞、鴨等擴(kuò)展，嚴(yán)格查證驗物制度，把好動物入庫檢疫關(guān)，避免疫病畜進(jìn)入屠宰場，嚴(yán)格實施宰前檢疫的準(zhǔn)宰、急宰、緩宰和禁宰及宰后檢疫的適于食用、有條件食用、化制、銷毀等檢疫結(jié)果處理通知及執(zhí)行制度，嚴(yán)格病害肉處理制度，加大市場檢查監(jiān)督力度，樹立“服務(wù)執(zhí)法”理念，加強(qiáng)檢疫員的培訓(xùn)，提高依法打擊私屠爛宰行為力度，各部門之間加強(qiáng)溝通等方面著手。
關(guān)鍵詞：屠宰檢疫；消滅和控制疫病；存在問題；建議。
畜禽定點屠宰，集中檢疫是實施無公害動物產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)。定點屠宰檢疫工作開展的好壞能反應(yīng)出一個地區(qū)的人們對食品衛(wèi)生安全的認(rèn)知度。有資料表明，在動物所有的傳染病和寄生蟲病中，大約有200多種能傳染給人，輕則損害人體健康，重則威脅人的生命安全。因此，根據(jù)國務(wù)院《家畜家禽防疫條例》及相關(guān)實施細(xì)則，早在1994年，國家農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局就聯(lián)合發(fā)文規(guī)定：在縣級以上城鎮(zhèn)及縣級以下建制鎮(zhèn)，都要加快實行“定點屠宰、到點檢疫”。根據(jù)此規(guī)定，八道哨鄉(xiāng)繼1996丘北縣屠宰場建立后，于1999年建立了全縣第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場—八道哨家畜定點屠宰場，并且隨后又有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了屠宰場。然而時至今日，由于種種原因，八道哨鄉(xiāng)的定點屠宰檢疫工作至今仍然存在著許多不盡人意之處。為達(dá)到控制畜禽疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民身體健康的目的，筆者認(rèn)為必須更進(jìn)一步地規(guī)范定點屠宰，提高檢疫手段，大力推進(jìn)“定點屠宰，集中檢疫，統(tǒng)一納稅，分散經(jīng)營”的政策，真正把安全、優(yōu)質(zhì)、無害的“放心肉”提供給人民群眾。
八道哨鄉(xiāng)生豬定點屠宰檢疫的現(xiàn)狀及存在問題分析
（一）、八道哨鄉(xiāng)生豬定點屠宰檢疫的現(xiàn)狀點數(shù)、開始時間、屠宰數(shù)量、在
整個獸醫(yī)檢疫工作中所起到的作用
八道哨鄉(xiāng)于1999年建立了丘北縣第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場，并于當(dāng)年投入使
用。當(dāng)年共屠宰生豬1250頭，占了全鄉(xiāng)全年生豬屠宰檢疫總數(shù)1526頭的82%。而當(dāng)時只有1名檢疫人員駐場檢疫，檢疫力量相當(dāng)薄弱。在就2007年的生豬屠宰來看，全鄉(xiāng)共檢疫肉食品2311頭，其中定點屠宰檢疫數(shù)為2170頭，占檢疫總數(shù)的94%，非定點屠宰檢疫141頭，占檢疫總數(shù)的6%，共檢出病害肉0.7噸。從這幾年來看，定點屠宰檢疫工作的開展，為八道哨鄉(xiāng)人民吃上“放心肉”和控制人畜共患傳染病的發(fā)生及傳播奠定了堅實的基礎(chǔ)，并減少了環(huán)境污染，為八道哨鄉(xiāng)的畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
（二）、八道哨鄉(xiāng)生豬定點屠宰檢疫中存在的主要問題
1、《中華人民共和國動物防疫法》及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度不夠
政府雖然將肉食品衛(wèi)生納入了法制化管理范疇，但對其相關(guān)的知識宣傳不夠，致使廣大消費(fèi)者維權(quán)意識欠佳，經(jīng)營者的法律意識淡薄，所以違章經(jīng)營問題比較突出。經(jīng)營者違章的主要特點有以下幾個方面。
（1）、無證經(jīng)營現(xiàn)象明顯
按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，經(jīng)營戶經(jīng)營畜產(chǎn)品必須持有營業(yè)執(zhí)照及動物防疫合格證等有效證件。但是由于經(jīng)營戶法律意識淡薄，監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)，而使不法分子有機(jī)可乘，所以目前仍有5%左右的人是無證經(jīng)營，嚴(yán)重影響了生豬屠宰管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（2）、涂改、偽造檢疫證明現(xiàn)象時有發(fā)生
按照《動物防疫法》第三十九條規(guī)定：動物及動物產(chǎn)品憑有效檢疫證明出售和運(yùn)輸；同時，第四十條還規(guī)定：檢疫證明不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。而經(jīng)營戶往往只為了個人利益，時常涂改檢疫日期、轉(zhuǎn)讓檢疫證明，甚至偽造檢疫證明。例如：極個別經(jīng)營個體戶為了逃避產(chǎn)地檢疫費(fèi)，而私自涂改檢疫頭數(shù)，如將一頭涂改成三頭五頭等，也有的將過期的檢疫證明日期涂改成有效的檢疫日期。
（3）、病害肉處理難度大，經(jīng)營者漠視檢疫結(jié)果
按《動物防疫法》第三十八條及《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》對炭疽、口蹄疫、豬丹毒、豬肺疫、豬瘟等傳染病的處理規(guī)定：經(jīng)檢驗不合格的動物及產(chǎn)品，由貨主在動物檢驗員的監(jiān)督下進(jìn)行消毒和無害化處理。但在實際工作中，由于經(jīng)營者為了個人利益而無視法律法規(guī)，和檢驗員形成對抗局面，漠視檢驗結(jié)果，不同意處理意見，強(qiáng)行出場或不按規(guī)（未完，下一頁）
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