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淺議供電企業(yè)對(duì)竊電證據(jù)的提取與收集
（作者未知） 2009/11/7
在反竊電活動(dòng)中，弄清竊電證據(jù)種類的劃分和竊電證據(jù)的合法提取至關(guān)重要，是關(guān)系到供電企業(yè)的合法權(quán)益能否得到保障的大事。下面就竊電證據(jù)的提取作初步探討。
一、竊電證據(jù)種類的劃分
1、按其是否負(fù)有證明責(zé)任的當(dāng)事人提出所能證明的事實(shí)，可將竊電證據(jù)分為本證和反證。本證即負(fù)有證明責(zé)任的當(dāng)事人提出的，用以證明當(dāng)事人所主張的事實(shí)的證據(jù)。反證即當(dāng)事人為了推翻對(duì)方所主張的事實(shí)，而另提出其他事實(shí)所舉出的證據(jù)。如在供電部門用電檢查過程中，用戶不服供電部門的處理決定，向法院提起民事訴訟，本證由用戶提出，反證就由供電部門提出。
2、 按竊電證據(jù)的來源不同，可將其劃分為原始證據(jù)和傳來證據(jù)。原始證據(jù)，是指竊電證據(jù)本身來源于竊電案件事實(shí)的證據(jù)。傳來證據(jù)又稱為派生證據(jù)，是從原始證據(jù)中派生出來的證據(jù)。如某甲竊電，對(duì)供電部門的查處不服，說自己沒有竊電，某乙是其鄰居，提供證據(jù)證明某甲竊了電，某乙這個(gè)證據(jù)即是原始證據(jù)。如某甲竊電的事實(shí)并非某乙親眼目睹，而是聽別人說的，其所提供的證言，就是傳來證據(jù)。
3、 按照竊電證據(jù)與待證事實(shí)之間的關(guān)系，可以把竊電證據(jù)劃分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。直接證據(jù)，是指能夠直接證明竊電案件中待證事實(shí)的證據(jù)。間接證據(jù)，是指不能夠單獨(dú)地、直接地證明竊電案件中的待證事實(shí)，但與待證事實(shí)有某種間接聯(lián)系的證據(jù)。
4、根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，可以將竊電證據(jù)分為７種：書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。
二、竊電證據(jù)的提取、收集程序
、程序要合法，過程要完整。供電部門要按照《用電檢查管理辦法》的檢查程序進(jìn)行提取、收集竊電證據(jù)。①供電企業(yè)用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，用電檢查人員的人數(shù)不得少于２人。②執(zhí)行用電檢查任務(wù)前，用電檢查人員應(yīng)按規(guī)定填寫《用電檢查工作單》中規(guī)定的內(nèi)容，不可缺項(xiàng)。③用電檢查人員在執(zhí)行查電任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被檢查的用戶出示《用電檢查證》，用戶不得拒絕檢查，并應(yīng)派人隨同配合檢查。④經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)有竊電行為的，用電檢查人員應(yīng)開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違章用電、竊電通知書》，一式兩份，一份送達(dá)用戶并由用戶代表簽字，一份存檔備查。⑤對(duì)竊電行為，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以終止供電（特別重要的用戶報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施），制止其侵害，并按規(guī)定追補(bǔ)電費(fèi)和加收違約電費(fèi)。“制止”的方式很多，只要是法律沒有規(guī)定為“禁止”的行為，都可以采用。比如：收繳竊電作案工具，或要其寫保證書，或請(qǐng)居委會(huì)、村委會(huì)人員到場(chǎng)，或邀請(qǐng)新聞單位現(xiàn)場(chǎng)予以曝光等。⑥拒絕接受處理的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力管理部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，違反治安管理處罰規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2、計(jì)量力求準(zhǔn)，處罰要得當(dāng)。按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定，竊電者應(yīng)按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)，并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)３倍的違約使用電費(fèi)。竊電量可這樣確定：①在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電的，所竊電量按私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算確定；②以其他方式竊電的，所竊電量按計(jì)費(fèi)電能表電流值（對(duì)裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算確定。竊電時(shí)間無法查明時(shí)，竊電日數(shù)至少以１８０天計(jì)算。每日竊電時(shí)間：動(dòng)力用戶按１2小時(shí)計(jì)算；照明用戶按６小時(shí)計(jì)算。
三、竊電證據(jù)提取、收集的基本要求
1、必須主動(dòng)、及時(shí)。收集、提取證據(jù)首先要主動(dòng)、及時(shí)。這是因?yàn)楦`電證據(jù)是能夠證明竊電案件真實(shí)情況的事實(shí)，是行為人在一定時(shí)空里，通過一定的行為，遺留在竊電現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、印象。一般而言，其表現(xiàn)形式為一定的物品、痕跡或語言文字，而這些特定的物品、痕跡或語言文字與時(shí)間具有密切的關(guān)系，離案發(fā)時(shí)間越近，發(fā)現(xiàn)和提取這些證據(jù)的可能性越大，知情人的記憶越清晰，其真實(shí)性就越強(qiáng)。所以，要收集到充分和有價(jià)值的證據(jù)材料，只有努力做到及時(shí)、主動(dòng)，才會(huì)有保障。
2、必須客觀、全面。證據(jù)的一個(gè)特征就是具有客觀性。因此在收集證據(jù)時(shí)，不能先入為主，事先帶有一個(gè)固定不變的主觀設(shè)想框框，人為地使客觀證據(jù)變形或走樣，而應(yīng)尊重客觀事實(shí)，是一就是一，是二就是二。全面，是指收集提取證據(jù)必須能夠反映案件真實(shí)情況的各種證據(jù)。只有各證據(jù)有機(jī)地構(gòu)成完整的證據(jù)體系，才能反映案件事實(shí)的全部。
3、必須深入、細(xì)致。要注意材料的各種細(xì)節(jié)，注意那些似乎微不足道的事物和其他一切可疑情況。同時(shí)，還必須查明各種證據(jù)材料的來龍去脈，透過現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)，而不為現(xiàn)象所迷惑，力求使取得的證據(jù)材料真正同案件有關(guān)?熏并對(duì)查明案件有某種實(shí)際的證明價(jià)值。
4、依靠群眾和充分利用科學(xué)技術(shù)相結(jié)合。在收集和提取證據(jù)過程中，既要善于深入群眾，依靠群眾，取得群眾支持和幫助，又要重視運(yùn)（未完，下一頁）
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