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論信息系統(tǒng)的需求管理和范圍管理
（作者未知） 2009/11/22
摘要：在2003年9月，我參與了“福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)”項(xiàng)目的建設(shè)。在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的一職。該項(xiàng)目作為“數(shù)字福建”的重點(diǎn)工程，受到了省政府和“數(shù)字福建”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。系統(tǒng)以省人事廳為依托，面向全省各級(jí)政府人事部門，大中專院校，中介機(jī)構(gòu)、用人單位和畢業(yè)生。集就業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳，人才交流，就業(yè)手續(xù)辦理，政府宏觀管理于一體�？胺Q我省至今為止，最大的電子政務(wù)項(xiàng)目之一。本文結(jié)合作者的經(jīng)驗(yàn)就項(xiàng)目管理的需求管理和范圍管理作了翔實(shí)的論述；并就項(xiàng)目過(guò)程中采取的措施、方法作了介紹。最后，列舉了該項(xiàng)目范圍管理的一些不足之處。
一、項(xiàng)目概述
隨著我省高等教育和高（中）等職業(yè)教育的快速發(fā)展，我省畢業(yè)生數(shù)量以每年25％的速度快速增長(zhǎng)。畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，就業(yè)壓力逐年加大，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，畢業(yè)生就業(yè)工作日益繁重，倚靠傳統(tǒng)的手工操作已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到改革開(kāi)發(fā)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到高等教育健康持續(xù)的發(fā)展。因此，重視畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作信息化具有重要的意義。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)我省人才資源的宏觀管理與合理配置，為我省廣大畢業(yè)生和用人單位提供便捷的人事人才服務(wù)；在省領(lǐng)導(dǎo)、省人事廳和“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視和支持下，“福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)”（下簡(jiǎn)稱：就業(yè)網(wǎng)）項(xiàng)目作為“數(shù)字福建”的重點(diǎn)工程于2003年9月啟動(dòng)了。
項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，要求在2004年5月1日前全面竣工并投入使用。
系統(tǒng)要求采用先進(jìn)的技術(shù)手段，以省人事廳為依托，以Internet為載體，大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向；面向全省各級(jí)人事部門，大中專院校，人才中介機(jī)構(gòu)，用人單位和畢業(yè)生；連接人事部、教育部和其他兄弟省市就業(yè)主管部門、高等院校；構(gòu)筑一個(gè)大容量，寬輻射的全省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為我省廣大畢業(yè)和用人單位提供全面、便捷、快速的人事人才服務(wù)；為大中專院校提供集學(xué)生學(xué)籍管理與就業(yè)相關(guān)工作的辦公自動(dòng)化平臺(tái)；為各級(jí)人事部門提供畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳，就業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理業(yè)務(wù)，畢業(yè)生就業(yè)交流監(jiān)控與宏觀管理、決策支持為一體的功能全面的電子政務(wù)辦公平臺(tái)。預(yù)計(jì)系統(tǒng)建成后將成為我省第一個(gè)面向全省的、大容量的、跨區(qū)域的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。
通過(guò)公司的項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，我有幸獲得了公司領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主的信任，成為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，全面主持項(xiàng)目的管理工作。
在省政府與“數(shù)字xx”小組領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，業(yè)主的通力配合與支持下，我與項(xiàng)目組全體同志們一起并肩作戰(zhàn)，通過(guò)近8個(gè)月的努力，終于在2004年4月15日全面通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目花費(fèi)總成本為96萬(wàn)元。比計(jì)劃提起了15天，為公司掙得近50萬(wàn)得利潤(rùn)。
二、項(xiàng)目范圍難以管理
范圍管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。含糊的需求和頻繁變更的范圍讓項(xiàng)目的甲乙雙方吃盡了苦頭。如何做好項(xiàng)目的需求管理與范圍管理常常是項(xiàng)目經(jīng)理最頭疼的問(wèn)題。就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目的成功，筆者一直認(rèn)為得益于有效的項(xiàng)目范圍管理機(jī)制。在此筆者就就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目采取的項(xiàng)目范圍管理的一些方法做簡(jiǎn)略介紹，望各位讀者批評(píng)指正。
三、項(xiàng)目需求與范圍的區(qū)別和聯(lián)系
項(xiàng)目范圍(Project-scope)包括項(xiàng)目的最終產(chǎn)品或服務(wù)以及實(shí)現(xiàn)改產(chǎn)品或服務(wù)所需的各項(xiàng)具體工作。從這個(gè)意義上講就是項(xiàng)目應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，以及如何做。也就是說(shuō)，項(xiàng)目范圍事實(shí)包括2個(gè)方面的內(nèi)容：項(xiàng)目需求和項(xiàng)目過(guò)程。項(xiàng)目需求確定做什么。項(xiàng)目過(guò)程確定如何做。
項(xiàng)目范圍管理也就是對(duì)項(xiàng)目應(yīng)該做什么和怎么做做出相應(yīng)的定義和控制。事實(shí)上就是對(duì)需求的管理和項(xiàng)目過(guò)程的管理。
四、就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目需求特點(diǎn)
1、項(xiàng)目干系人多
就業(yè)網(wǎng)是面向全省各級(jí)人事部門（省、市、縣三級(jí)近100個(gè)人事行政單位）、大中專院校（近200所）、人才中介機(jī)構(gòu)（200多家）、用人單位（近百萬(wàn)家）、畢業(yè)生的大型電子政務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及面廣、用戶量大。在項(xiàng)目管理中我們必須收集廣大用戶的意見(jiàn)，獲得廣大項(xiàng)目干系人的支持。才能打造一個(gè)用戶樂(lè)于使用的電子政務(wù)平臺(tái)，為項(xiàng)目的使用推廣打下基礎(chǔ)。
2、業(yè)務(wù)涉及面廣
畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)集畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳、咨詢，人才與用人單位的雙向交流互動(dòng)，網(wǎng)上人才市場(chǎng)，畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理，院校學(xué)生學(xué)籍管理與就業(yè)管理，就業(yè)工作監(jiān)控管理與宏觀管理，資源收集整理于一體。涉及畢業(yè)生就業(yè)工作與人才管理工作的方方面面。
3、全省畢業(yè)生就業(yè)工作流程不一致
就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目涉及我省各級(jí)人事部門；但由于政府人事工作的（未完，下一頁(yè)）
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