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論項(xiàng)目的采購(gòu)管理
（作者未知） 2009/11/22
為進(jìn)一步增強(qiáng)XXXX工作的科學(xué)性和民主性，提高XXX的工作效率和質(zhì)量，在XXX副委員長(zhǎng)、原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳同志的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由XXXX向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)建設(shè)“XXXX信息系統(tǒng)”。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，總投資金額為XXX萬(wàn)元，其中應(yīng)用系統(tǒng)包為3056萬(wàn)，由我公司承建。該項(xiàng)目于20_0x年X月正式啟動(dòng)，我有幸被公司任命為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理，全面主持該項(xiàng)目的管理工作。該項(xiàng)目的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括XXX工作管理系統(tǒng)、XXX工作管理系統(tǒng)、XXX工作管理系統(tǒng)、XXX工作管理系統(tǒng)、機(jī)關(guān)工作管理系統(tǒng)和信息服務(wù)系統(tǒng)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，合計(jì)37個(gè)子系統(tǒng)。在該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的親切關(guān)懷和具體指導(dǎo)下，業(yè)主的全力配合與支持下，我與項(xiàng)目組全體同仁一起并肩作戰(zhàn)，克服種種困難，經(jīng)過(guò)兩年多的系統(tǒng)建設(shè)和試運(yùn)行，順利完成了系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，取得業(yè)主和最終用戶的高度認(rèn)可，并于2009年XX月全面通過(guò)了驗(yàn)收委員會(huì)的竣工驗(yàn)收。
該項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn)如下：
一是原則上要依據(jù)發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》規(guī)定的采購(gòu)范圍和要求實(shí)施采購(gòu)任務(wù)；
二是涉及外包內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，比如關(guān)于XX系統(tǒng)的建設(shè)，圖書(shū)館資料管理系統(tǒng)等；
三是為控制第三方采購(gòu)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品選型需要大量的調(diào)研、技術(shù)論證和試點(diǎn)工作。
我們通過(guò)以下措施，高效完成了項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)，具體措施如下：
一、確立采購(gòu)原則、確認(rèn)采購(gòu)范圍，制定采購(gòu)流程，做好采購(gòu)規(guī)劃工作。
在項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施前期，我與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的技術(shù)骨干根據(jù)《初步設(shè)計(jì)》的采購(gòu)范圍和要求，開(kāi)展需求調(diào)研活動(dòng)，在充分了解用戶需求基礎(chǔ)上，對(duì)需采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有些產(chǎn)品的選型不符合用戶關(guān)鍵功能需求，比如網(wǎng)站內(nèi)容管理軟件用戶要求頁(yè)面欄目設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)所見(jiàn)即所得,并且能夠提供個(gè)性化功能定制服務(wù)，這些要求初步設(shè)計(jì)中的選型產(chǎn)品并不適合；有些產(chǎn)品在比當(dāng)前用戶需求超前，如OLAP工具，需要建立在大量的歷史數(shù)據(jù)積累和用戶對(duì)數(shù)據(jù)挖掘充分了解基礎(chǔ)上�；谝陨锨闆r，我們向業(yè)主提出“雖然發(fā)改委要求需依據(jù)《初步設(shè)計(jì)》開(kāi)展采購(gòu)實(shí)施工作，為確保應(yīng)用效果，建議產(chǎn)品采購(gòu)要立足于用戶實(shí)際需求，對(duì)產(chǎn)品選型不符合用戶關(guān)鍵需求的，建議重新選型，對(duì)用戶需求超前的，建議取消采購(gòu)”的原則，并通過(guò)業(yè)主認(rèn)可。
項(xiàng)目范圍確認(rèn)方面，基于上述原則，對(duì)于重新選型的，需進(jìn)一步開(kāi)展選型的技術(shù)論證和試點(diǎn)使用工作，選型確認(rèn)后報(bào)業(yè)主審批。對(duì)于取消采購(gòu)的，說(shuō)明原因，并提出變更申請(qǐng)，報(bào)業(yè)主審批，最終需報(bào)發(fā)改委備案。
為規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu)管理工作，我們同業(yè)主方共同制定了“三審”制，即采購(gòu)申請(qǐng)審批、詢價(jià)申報(bào)審批和到貨驗(yàn)收三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的審查。采購(gòu)申請(qǐng)審批是在項(xiàng)目選型經(jīng)過(guò)技術(shù)論證、用戶試用并確認(rèn)后開(kāi)展；詢價(jià)申報(bào)審批是在同確認(rèn)供應(yīng)商，并通過(guò)談判確認(rèn)最終采購(gòu)價(jià)格后開(kāi)展，同時(shí)需提交供應(yīng)商的相關(guān)證明文件、售后保證等承諾等文件；到貨驗(yàn)收是依據(jù)采購(gòu)合同，執(zhí)行到貨驗(yàn)收的審查工作。“三審”制對(duì)于保證采購(gòu)工作合理、規(guī)范的開(kāi)展，發(fā)揮了重要作用。
二、從滿足實(shí)際需求出發(fā)，合理、規(guī)范、高效地完成項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)。
對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)，如不具備響應(yīng)開(kāi)發(fā)能力，采用外包方式能有效降低實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施成本。XXX管理系統(tǒng)包括XXX調(diào)研管理、XXX流程管理和XXX管理等子系統(tǒng)，該系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需對(duì)XXX業(yè)務(wù)有較深理解，能夠和用戶單位法工領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，這些我公司均不具備，只能采用外包方式。通過(guò)同業(yè)主溝通，將此系統(tǒng)外包給一家熟悉用戶業(yè)務(wù)的公司，該公司在立法系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方面有一定的積累，公司老總以前擔(dān)任過(guò)用戶方的主任，熟悉XXX業(yè)務(wù)，能夠引導(dǎo)用戶進(jìn)行信息化建設(shè)。該公司接手項(xiàng)目后，經(jīng)深入需求調(diào)研，提出了以“XX項(xiàng)目管理”為系統(tǒng)架構(gòu)，并設(shè)計(jì)了嚴(yán)密的權(quán)限控制體系，得到XXX用戶的認(rèn)可，有效推動(dòng)該系統(tǒng)在用戶單位的全面應(yīng)用。
第三方產(chǎn)品選型需要立足于用戶需求，并通過(guò)產(chǎn)品試用獲得用戶認(rèn)可，才能實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)。內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容管理軟件能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)各單位提供便捷高效地信息發(fā)布和共享。《初設(shè)》中選型為國(guó)內(nèi)一知名的成熟通用的產(chǎn)品，使用不方便，且不提供為特定用戶提供定制開(kāi)發(fā)服務(wù)。經(jīng)深入調(diào)研，用戶需要一個(gè)所見(jiàn)即所得傻瓜式工具，并且能按用戶特定要求進(jìn)行功能定制。為此，我們引入了一家專(zhuān)門(mén)為政府提供網(wǎng)站內(nèi)容管理產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)性公司，承諾可以采用外包服務(wù)方式提供定制開(kāi)發(fā)支持。該產(chǎn)品的特點(diǎn)之一是其操作便捷，采用了傻瓜式拖曳操作方式，并實(shí)現(xiàn)了所見(jiàn)即所得。為獲得用戶的認(rèn)可，該公司快速搭建了內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，并找了幾個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行試用，同時(shí)組織開(kāi)展了管理員培訓(xùn)工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)際應(yīng)用，用戶普遍反映比較滿意。取得用戶確認(rèn)后，即按照“三審”制開(kāi)展具體采購(gòu)工作。
三、高度重視采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的措施控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)用支撐平臺(tái)（未完，下一頁(yè)）
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