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對搞好統(tǒng)計教育的調(diào)查與思考
（作者未知） 2009/12/11
為了積極貫徹今年全省統(tǒng)計教育培訓(xùn)會議精神，增強(qiáng)新形勢下統(tǒng)計教育的針對性和有效性，努力提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)，搞好統(tǒng)計教育工作是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，弘揚(yáng)統(tǒng)計文化，構(gòu)建和諧統(tǒng)計，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)統(tǒng)計干部隊伍的重要工作。
一、存在的主要問題
一是統(tǒng)計教育管理機(jī)構(gòu)人員缺乏。1983年，國家頒發(fā)《統(tǒng)計法》后，各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)都設(shè)立了“統(tǒng)計培訓(xùn)中心”或“統(tǒng)計教學(xué)站”，大張其鼓地組織開展了統(tǒng)計學(xué)歷教育、技術(shù)職稱培訓(xùn)和統(tǒng)計從業(yè)資格等培訓(xùn)，由于培訓(xùn)中心和教學(xué)站都是自收自支的事業(yè)機(jī)構(gòu)，收不抵支，市（縣）級的統(tǒng)計教學(xué)站（教學(xué)班）不得不停辦，統(tǒng)計教育工作只能暫時由市級統(tǒng)計局的法規(guī)科或辦公室承擔(dān)。特別是市、縣兩級政府統(tǒng)計人員，都是身兼多項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計，統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作本身就很重，教學(xué)管理很難兼顧做好，這項(xiàng)工作逐步趨向應(yīng)付了事。也就是說，市縣兩級政府統(tǒng)計教育缺管理機(jī)構(gòu)和人員。
二是師資隊伍不穩(wěn)定。師資隊伍是統(tǒng)計教育培訓(xùn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。師資隊伍的水平、責(zé)任心及師資隊伍的穩(wěn)定是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市無穩(wěn)定的統(tǒng)計師資隊伍，教學(xué)手段還比較落后。目前采取的集中培訓(xùn)，教學(xué)任務(wù)都是有統(tǒng)計局專業(yè)統(tǒng)計人員承擔(dān)，由于各科室統(tǒng)計任務(wù)繁重，備課準(zhǔn)備不夠充分，大課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，收效甚微。
三是培訓(xùn)內(nèi)容枯燥模式單一。統(tǒng)計教育培訓(xùn)以來，統(tǒng)計培訓(xùn)的教材均為二個內(nèi)容，統(tǒng)計從業(yè)資格是《統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實(shí)務(wù)》、《統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》；統(tǒng)計繼續(xù)教育內(nèi)容：《基層統(tǒng)計報表實(shí)務(wù)》、《企業(yè)統(tǒng)計分析方法與案例》；統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格是：中級的是《統(tǒng)計基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識》、《統(tǒng)計工作實(shí)務(wù)》，初級的是《統(tǒng)計學(xué)和統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》、《統(tǒng)計專業(yè)知識和實(shí)務(wù)》。培訓(xùn)內(nèi)容都是書本上的條條款款，比較枯燥，針對性不強(qiáng)；培訓(xùn)模式單一，沒有組織開展“進(jìn)修”、“專修”和考察學(xué)習(xí)等活動，培訓(xùn)是集中面授，并且集中面授時間短，缺乏組織實(shí)習(xí)，缺乏討論理解，教學(xué)效果不佳，缺乏吸引力。
四是參學(xué)熱情不高。當(dāng)前，統(tǒng)計教育的激勵機(jī)制還不健全，對統(tǒng)計教育培訓(xùn)對象評比的考核辦法還不規(guī)范，教學(xué)方法單調(diào)古板，激勵措施還沒有跟上，統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)和統(tǒng)計繼續(xù)教育形成的是一種“強(qiáng)迫學(xué)”的狀態(tài)，沒有形成一種“我要學(xué)”的教育氛圍，而且工學(xué)矛盾也突出。統(tǒng)計人員在企業(yè)大部分是兼職人員，90%的單位是會計兼統(tǒng)計，所以以各種借口拒絕參加培訓(xùn)，統(tǒng)計教育培訓(xùn)工作及其艱難。
二、建議與對策
統(tǒng)計教育存在的問題，不僅是教育質(zhì)量的問題，也關(guān)系到統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)量，建議對統(tǒng)計教育工作采取以下對策：
一是要增設(shè)教育機(jī)構(gòu)，確保培訓(xùn)工作的正常開展。統(tǒng)計法第二十四條中明確規(guī)定：“統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)、組織專業(yè)學(xué)習(xí)”。中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的第二十七、二十八條中明確規(guī)定：“加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系”。“部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作”。第一、必須增設(shè)統(tǒng)計教育機(jī)構(gòu)�！督y(tǒng)計法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確要求做好統(tǒng)計教育工作。統(tǒng)計教育培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就合格的統(tǒng)計干部隊伍，使統(tǒng)計人員堅持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，具有執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識、計算機(jī)和法律知識，要達(dá)到不出假數(shù)，切實(shí)提高統(tǒng)計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須建立統(tǒng)計教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來做這項(xiàng)工作。第二、統(tǒng)計教育培訓(xùn)工作量大，它覆蓋的面是全社會，包括各行各業(yè)的統(tǒng)計人員，特別是統(tǒng)計從業(yè)資格的認(rèn)定工作，牽涉的面廣，認(rèn)定對象多。市縣兩級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)承辦工作量大，承辦的程序煩瑣，并需十分嚴(yán)肅、規(guī)范、細(xì)致。為此，必須建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定專職人員才能搞好這項(xiàng)工作。第三、組織統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn)和統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱培訓(xùn)及各項(xiàng)考務(wù)工作等，工作量大，沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員管理，培訓(xùn)教育的效果不能得到保證。
二是要加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和推動。要充分利用各種媒體，加大宣傳力度，提高全社會的統(tǒng)計意識，使廣大統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投入統(tǒng)計教育的活動中。讓廣大統(tǒng)計人員和單位領(lǐng)導(dǎo)了解統(tǒng)計上崗培訓(xùn)的意義，樹立繼續(xù)教育的觀念，變“要我學(xué)”、為“我要學(xué)”，通過宣傳，使持證上崗的觀念深深扎進(jìn)他們的腦子里，努力形成全社會重視、關(guān)心、支持統(tǒng)計人員繼續(xù)教育的氛圍。達(dá)到全社會統(tǒng)計人員都關(guān)注這項(xiàng)工作，自覺參加上崗培訓(xùn)的目標(biāo)。
三是要培養(yǎng)師資力量，壯大教學(xué)隊伍。培養(yǎng)教師隊伍和穩(wěn)定教師隊伍，是提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的保證。一方面從政府統(tǒng)計部門培養(yǎng)兼職的教師隊伍，選擇有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、有理論水平又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志兼職教學(xué)，既通俗易懂，又風(fēng)趣活潑，學(xué)員更容易接受，并且可以將統(tǒng)計工作中碰到（未完，下一頁）
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