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淺談教育公平與社會(huì)分層
（作者未知） 2009/12/20
（接上頁(yè)）在具體的情境中，教育會(huì)顯示出它哪一方面的作用，則取決于其他的種種因素�！保�10］
筆者認(rèn)為，教育與社會(huì)分層之間的關(guān)系可以看成是雙向的。教育制度對(duì)原有社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)制作用可以看作是原有社會(huì)結(jié)構(gòu)在教育制度上打下的烙��；而另一方面，教育也為社會(huì)流動(dòng)與社會(huì)合理分層提供動(dòng)力。
社會(huì)分層和社會(huì)各階層之間事實(shí)上的不平等是客觀存在的，盡管適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)分層有利于社會(huì)發(fā)展，但是人們追求社會(huì)平等的理想自古至今沒(méi)有變。在教育方面，平等則主要指教育公平，即接受教育機(jī)會(huì)的平等。
社會(huì)流動(dòng)與社會(huì)分層系統(tǒng)密不可分，合理的社會(huì)分層有利于社會(huì)各階層成員之間利益占有與分配關(guān)系的和諧，有利于社會(huì)的穩(wěn)定，所以，通過(guò)合理的社會(huì)流動(dòng)來(lái)調(diào)整社會(huì)分層意義重大。社會(huì)分層事實(shí)上的不合理會(huì)制約教育公平的實(shí)現(xiàn)，而教育的公平能促進(jìn)社會(huì)流動(dòng),對(duì)實(shí)現(xiàn)合理的社會(huì)分層起著平衡和調(diào)節(jié)作用。教育公平與社會(huì)合理分層之間相輔相承的關(guān)系顯而易見(jiàn)。
三、當(dāng)前教育公平與社會(huì)分層的現(xiàn)狀
我國(guó)憲法規(guī)定，每個(gè)公民在達(dá)到法定年齡后，都有平等地接受教育的權(quán)利。但就目前來(lái)講，教育領(lǐng)域的公平僅僅體現(xiàn)在法律上每個(gè)公民不分性別、年齡、種族、宗教信仰，人人都享有相同的權(quán)利，而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，教育現(xiàn)狀是存在許多不公平的。
調(diào)查顯示，隨著學(xué)歷的提升，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸拉大。在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。在國(guó)家重點(diǎn)高校，農(nóng)村學(xué)生所占比例呈下降趨勢(shì)。從這些數(shù)據(jù)可以看出教育不公平的現(xiàn)狀［11］。
我們把教育過(guò)程分為三個(gè)階段：起點(diǎn)階段、過(guò)程階段、結(jié)果階段，教育不公平在這三個(gè)階段中都有表現(xiàn)：
首先是在教育的起點(diǎn)階段存在著很多明顯的不公正，主要表現(xiàn)在接受教育的機(jī)會(huì)上。由于受到遺傳、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、性別、家庭等方面的影響，我國(guó)的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到教育機(jī)會(huì)均等，一些適齡兒童并不能按時(shí)入學(xué)接受教育。在中小學(xué)和大學(xué)，由于政策和區(qū)域條件的影響，教育機(jī)會(huì)嚴(yán)重不均等，這并不完全和社會(huì)發(fā)展程度成正比。比如，以高考升學(xué)為例，越是發(fā)達(dá)地區(qū)，升學(xué)率越高，高考最低控制線成績(jī)?cè)降�；在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，升學(xué)率低，高考最低控制線則高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。我國(guó)普遍實(shí)行入學(xué)考試制度，入學(xué)考試也是接受新教育的一個(gè)起點(diǎn)，在這個(gè)起點(diǎn)上，號(hào)稱分?jǐn)?shù)面前人人平等，實(shí)際上，可能正是因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)面前人人平等這樣的一個(gè)原則，會(huì)起到維護(hù)和延續(xù)教育的不公平。比如在任何一個(gè)市，中考實(shí)行全市統(tǒng)一考試，但由于城鄉(xiāng)存在著教育資源等的差別，分?jǐn)?shù)面前的平等卻正是對(duì)城鄉(xiāng)不同學(xué)生的不平等。而如上所說(shuō)，高考制度就存在更加明顯的不平等。
第二是在教育的過(guò)程階段。教育過(guò)程是個(gè)廣泛的概念，不完全等同于專業(yè)教育中的教育過(guò)程，其主要內(nèi)容是：教育者、受教育者、教育內(nèi)容、教育方法、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面，如果我們將其看成一個(gè)系統(tǒng)的話，那么教育過(guò)程不平等則可分為系統(tǒng)內(nèi)不平等和系統(tǒng)外不平等兩個(gè)層次。教育過(guò)程系統(tǒng)內(nèi)不平等主要是指教師對(duì)學(xué)生的區(qū)別對(duì)待，如在師生的互動(dòng)關(guān)系上，教師看重強(qiáng)勢(shì)學(xué)生群體的價(jià)值，忽視或否定弱勢(shì)學(xué)生群體的價(jià)值等。教育過(guò)程系統(tǒng)外不平等，主要是從教育與社會(huì)各方面的關(guān)系入手來(lái)分析，如教育資源投入分配不公，給重點(diǎn)學(xué)校、班和城市學(xué)校投入多，給普通學(xué)校、普通班和農(nóng)村學(xué)校投入少。在各地普遍存在著重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)，另外眾所周知的“211”、“985”工程，都是教育過(guò)程不平等的體現(xiàn)。
第三是教育結(jié)果的不公平，即“指沒(méi)有使每個(gè)學(xué)生接受教育后能達(dá)到一個(gè)最基
本的標(biāo)準(zhǔn)，獲得學(xué)業(yè)上的成功，得到全面發(fā)展，保證教育教學(xué)的要求”［12］。實(shí)質(zhì)上，教育結(jié)果公平還有學(xué)生個(gè)性的充分發(fā)展和學(xué)業(yè)成就均等。教育結(jié)果公平只是指在宏觀上是公平的，而在微觀上是不公平的。所謂宏觀上的公平是指教育制度、教育背景等在面向全體社會(huì)或國(guó)民方面是公平的，但在落實(shí)到某類人、某一學(xué)校等方面是不公平的。國(guó)家在制定教育制度時(shí)，充分考慮到了學(xué)校等方面的意見(jiàn)，具體到微觀層面上，仍呈現(xiàn)出不完全平等的現(xiàn)象。例如對(duì)于學(xué)校而言，國(guó)家雖強(qiáng)調(diào)了各級(jí)各類學(xué)校培養(yǎng)人才、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要性，但在具體的學(xué)校中卻不完全相同，如在高等教育中，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的差距就很大，好在政府意識(shí)到此問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)了《民辦教育促進(jìn)法》，以法律規(guī)定不同類學(xué)校的教育公平問(wèn)題。
四、促進(jìn)教育公平的對(duì)策
事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)教育的絕對(duì)公平是不現(xiàn)實(shí)的。在現(xiàn)實(shí)中，我們只能根據(jù)目前教育制度安排中存在的各種不公平現(xiàn)象，采取相應(yīng)的對(duì)策，盡力促進(jìn)教育達(dá)到一種相對(duì)公平的狀態(tài)。上文把教育分為起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果三個(gè)階段，分別探討了三個(gè)階段的不公平狀況,可以看出，目前我國(guó)教育的不公平（未完，下一頁(yè)）
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