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中共中央、國務(wù)院《中國教育改革和發(fā)展綱要》
中共中央、國務(wù)院 1992/2/13
（接上頁）激烈，科學技術(shù)發(fā)展迅速，世界范圍的經(jīng)濟競爭、綜合國力競爭，實質(zhì)上是科學技術(shù)的競爭和民族素質(zhì)的競爭。從這個意義上說，誰掌握了面向21世紀的教育，誰就能在21世紀的國際競爭中處于戰(zhàn)略主動地位。為此，必須高瞻遠矚，及早籌劃我國教育事業(yè)的大計，迎接21世紀的挑戰(zhàn)。
面對加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，各級政府、廣大教育工作者和全社會，必須對教育的改革和發(fā)展具有緊迫感，真正樹立社會主義建設(shè)必須依靠教育和“百年大計，教育為本”的思想，采取切實有力措施，落實教育的戰(zhàn)略地位，加快教育的改革和發(fā)展，開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面。
二、教育事業(yè)發(fā)展的目標、戰(zhàn)略和指導方針
(5)根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署， 到本世紀末，我國教育發(fā)展的總目標是：全民受教育水平有明顯提高；城鄉(xiāng)勞動者的職前、職后教育有較大發(fā)展；各類專門人才的擁用量基本滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要；形成具有中國特色的、面向21世紀的社會主義教育體系的基本框架。再經(jīng)過幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會主義教育體系，實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。
90年代，在保證必要的教育投入和辦學條件的前提下，各級各類教育發(fā)展的具體目標是：
──全國基本普及九年義務(wù)教育(包括初中階段的職業(yè)技術(shù)教育)；大城市市區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)積極普及高中階段教育。大中城市基本滿足幼兒接受教育的要求，廣大農(nóng)村積極發(fā)展學前一年教育。
──高中階段職業(yè)技術(shù)學校在校學生人數(shù)有較大幅度的增加，未升學的初中和高中畢業(yè)生普遍接受不同年限的職業(yè)技術(shù)培訓，使城鄉(xiāng)新增勞動力上崗前都能得到必需的職業(yè)技術(shù)訓練。
──高等學校培養(yǎng)的專門人才適應(yīng)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的需求，集中力量辦好一批重點大學和重點學科，高層次專門人才的培養(yǎng)基本上立足于國內(nèi)，教育質(zhì)量、科學技術(shù)水平和辦學效益有明顯提高。
──全國基本掃除青壯年文盲，使青壯年中的文盲率降到百分之五以下。通過崗位培訓、繼續(xù)教育和在職學歷教育，提高廣大從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和職業(yè)技能。
各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)本行業(yè)的分階段教育發(fā)展目標和任務(wù)。
(6)為了實現(xiàn)上述目標，應(yīng)采取深化教育改革，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展， 增加教育投入，提高教師素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，注重辦學效益，實行分區(qū)規(guī)劃，加強社會參與的發(fā)展戰(zhàn)略。
──在教育事業(yè)發(fā)展上，不僅教育的規(guī)模要有較大發(fā)展，而且要把教育質(zhì)量和辦學效益提高到一個新的水平。
──在結(jié)構(gòu)選擇上，以九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，大力加強基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育，把提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)初、中級人才擺到突出的位置。
──在地區(qū)發(fā)展格局上，從各地經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡的實際出發(fā)。因地制宜，分類指導。鼓勵經(jīng)濟、文化發(fā)達地區(qū)率先達到中等發(fā)達國家80年代末的教育發(fā)展水平，積極支持貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展教育。
(7)基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，必須大力加強。 各級政府要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細則，以積極進取的精神，從本地區(qū)的實際出發(fā)，把普及九年義務(wù)教育的目標落到實處。要建立檢查、監(jiān)督和獎懲制度，確保義務(wù)教育法的貫徹執(zhí)行。政府、社會、家長要認真履行自己的義務(wù)，保證適齡兒童入學，制止學生的輟學。對招用學齡兒童和少年就業(yè)的組織和個人，必須堅決依法制裁。
發(fā)展基礎(chǔ)教育，必須繼續(xù)改善辦學條件，逐步實現(xiàn)標準化。中小學要由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進學生生動活潑地發(fā)展。辦出各自的特色。普通高中的辦學體制和辦學模式要多樣化。
(8)職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分， 是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱。各級政府要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，貫徹積極發(fā)展的方針，充分調(diào)動各部門、企事業(yè)單位和社會各界的積極性，形成全社會興辦多種形式、多層次職業(yè)技術(shù)教育的局面。到本世紀未，中心城市的行業(yè)和每個縣，都應(yīng)當辦好一、兩所示范性骨干學�；蚺嘤栔行�，同大量形式多樣的短期培訓相結(jié)合，形成職業(yè)技術(shù)教育的網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要相適應(yīng)�；酒占熬拍炅x務(wù)教育的地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展初中后職業(yè)技術(shù)教育為重點；尚未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，對不能升入初中的小學畢業(yè)生應(yīng)實行職業(yè)技術(shù)培訓；各地要積極發(fā)展多樣化的高中后教育，對未升入高等學校的普通高中畢業(yè)生進行職業(yè)技術(shù)培訓。普通中學也要分別不同情況，適當開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程。
各級各類職業(yè)技術(shù)學校都要主動適應(yīng)當?shù)亟ㄔO(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的需要。要在政府的指導下，提倡聯(lián)合辦學，走產(chǎn)教結(jié)合的路子，更多（未完，下一頁）
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