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中共中央、國務(wù)院《中國教育改革和發(fā)展綱要》
中共中央、國務(wù)院 1992/2/13
（接上頁）步加強和改善學(xué)校體育衛(wèi)生工作，動員社會各方面和家長關(guān)心學(xué)生的體質(zhì)和健康。各級政府要積極創(chuàng)造條件，切實解決師資、經(jīng)費、體育場地、設(shè)施問題，逐步做到按教學(xué)計劃上好體育與健康教育課。
重視國防教育，增加國防觀念。繼續(xù)組織高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和高級中學(xué)學(xué)生參加多種形式的軍事訓(xùn)練。各級教育部門、軍事部門和學(xué)校要統(tǒng)籌安排，認真組織實施。
(35)美育對于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力，陶冶高尚的道德情操，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，具有重要作用。要提高認識，發(fā)揮美育在教育教學(xué)中的作用。根據(jù)各級各類學(xué)校的不同情況，開展形式多樣的美育活動。
(36)加強勞動觀點和勞動技能的教育，是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容。各級各類學(xué)校都要把勞動教育列入教學(xué)計劃，逐步做到制度化、系列化。社會各方面要積極為學(xué)校進行勞動教育提供場所和條件。
(37)全社會都要關(guān)心和保護青少年的健康成長，形成社會教育、家庭教育同學(xué)校教育密切結(jié)合的局面。家長應(yīng)當(dāng)對社會負責(zé)，對后代負責(zé)，講究教育方法，培養(yǎng)女子具有良好的品德和行為習(xí)慣。新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)等部門，要把提供有益于青少年身心發(fā)展的、豐富多彩的精神產(chǎn)品作為義不容辭的責(zé)任。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要注意興建科學(xué)館、博物館、圖書館、體育館和青少年之家等設(shè)施，要制定和完善公共文化設(shè)施對學(xué)生開放和減免收費的制度。各級政府要認真貫徹《未成年人保護法》，采取嚴(yán)來歷措施，查禁淫穢書刊、音像制品，打擊教唆、殘害青少年的犯罪活動，優(yōu)化育人環(huán)境。
(38)堅持黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，加強學(xué)校黨的建設(shè)，是全面貫徹教育方針，加強教育改革和發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量的根本保證。學(xué)校黨組織要認真貫徹黨的十四大精神，用建設(shè)有中國特色的社會主義理論教育全體黨員和師生員工，深入研究學(xué)校改革和發(fā)展中的重大問題，堅持改革的正確方向。要加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切黨員和群眾的聯(lián)系，帶動群眾推進改革。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的高等學(xué)校，黨委對重大問題進行討論并作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。實行校長負責(zé)制的中小學(xué)和其他學(xué)校，黨的組織發(fā)揮政治核心作用。
五、教師隊伍建設(shè)
(39)振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計。要下決心，采取重大政策和措施，提高教師社會地位，大力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，努力使教師成為最受人尊重的職業(yè)。
(40)教育的改革和發(fā)展對教師提出了新的更高的要求。教師是人類靈魂的工程師，必須努力提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；熱愛教育事業(yè)，教書育人，為人師表；精心組織教學(xué)，積極參加教育改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
(41)進一步加強師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。師范教育是培養(yǎng)中小學(xué)師資的工作母機，各級政府要努力增加投入，大力辦好師范教育，鼓勵優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生報考師范院校。進一步擴大師范院校定向招生的比例，建立師范畢業(yè)生服務(wù)期制度，保證畢業(yè)生到中小學(xué)任教。其他高等院校也要積極承擔(dān)培養(yǎng)中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的任務(wù)。要制定教師培訓(xùn)計劃，促進教師特別是中青年教師不斷進修提高，使絕大多數(shù)中小學(xué)教師更好地勝任教育教學(xué)工作。到本世紀(jì)未，通過師資補充和在職培訓(xùn)，絕大多數(shù)中小學(xué)教師要達到國家規(guī)定的合格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)和初中教師中具有專科和本科學(xué)歷者的比重逐年提高。
高等學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作要堅持立足國內(nèi)、在職為主、加強實踐、多種形式并舉的原則。要充分發(fā)揮教學(xué)科研力量較強的高等學(xué)校在師資培訓(xùn)中的骨干作用。采取多種形式促進教師和社會的密切聯(lián)系，聘請實際工作部門有較高水平的專家到校任教，加強高等學(xué)校之間教師的相互交流。要建立扶持和培養(yǎng)中青年骨干教師使中青年學(xué)術(shù)帶頭人脫穎而出的制度。
(42)改革教育系統(tǒng)工資制度，提高教師工資待遇，逐步使教師的工資水平與全民所有制企業(yè)同類人員大體持平�！鞍宋濉逼陂g，教育系統(tǒng)平均工資要高于當(dāng)?shù)厝袼兄坡毠て骄�，在國民�?jīng)濟十二個行業(yè)中居中等偏上水平，其中高等學(xué)校平均工資高于全民所有制企業(yè)職工平均水平。
要建立符合教育特點的工資制度和正常的工資增長機制，切實保證教師的工資水平隨國民收入的增長逐步提高。要貫徹按勞分配原則，克服平均主義、論資排輩的傾向，使貢獻大的、教學(xué)質(zhì)量高的教師有更高的工資收入。改革過于集中統(tǒng)一的工資管理體制，在國家宏觀調(diào)控的前提下，使地方、部門和學(xué)校享有自主權(quán)。國家規(guī)定教育系統(tǒng)工資制度的基本原則和基本工資標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市政府和中央主管部門，在不低于基本工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下確定具體工資標(biāo)準(zhǔn)，不搞全國“一刀切”。學(xué)校具有調(diào)整內(nèi)部工資關(guān)系、增加工資和學(xué)校（未完，下一頁）
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