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區(qū)域經(jīng)濟一體化組織對WTO體制的影響
（作者未知） 2010/3/18
（接上頁）以鞏固改革開放的成就并促之向前發(fā)展。雖然也可以利用多邊貿(mào)易體制，但其產(chǎn)生的壓力不如前者直接有力度，因為區(qū)域內(nèi)有周邊關系和地緣政治利益考慮的約束。這也解釋了墨西哥加入北美自由貿(mào)易協(xié)議的初衷。
區(qū)域集團的形成、發(fā)展和擴大，還有助于自由經(jīng)貿(mào)思想的傳播，特別是那些一貫實施貿(mào)易體制和保護政策的國家，在加入?yún)^(qū)域集團后或者迫于壓力或者出于自愿吸收并借鑒其他成員執(zhí)行自由經(jīng)貿(mào)政策的經(jīng)驗與做法，以提高本國貿(mào)易政策的開放自由程度。
三、區(qū)域經(jīng)濟組織對WTO的沖擊
（一）區(qū)域性組織的排他性的威脅
區(qū)域經(jīng)濟一體化有五個層次，每個層次都有其主要的原則目標。實踐中，無論是哪個層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化，都制定有明確的貿(mào)易政策，而且這些貿(mào)易政策的一個共同點就是，對區(qū)域內(nèi)成員實行貿(mào)易自由化與保護政策，而對區(qū)域外的成員則實行各種貿(mào)易壁壘，形成對區(qū)域內(nèi)外不同成員之間的歧視性貿(mào)易政策。從而增強了各自組織內(nèi)部成員的國際競爭力，結果就導致了各自區(qū)域一體化組織內(nèi)部成員之間的貿(mào)易增加，區(qū)域外的貿(mào)易減少，可能會導致成員國的貿(mào)易轉移，損害了非成員國的貿(mào)易利益，明顯地違背了WTO的非歧視原則、公平競爭原則、自由貿(mào)易原則，也造成了全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡。
（二）區(qū)域性組織中大國主導的威脅
區(qū)域性的經(jīng)濟組織都是由各個地區(qū)中占主導地位的大國聯(lián)合部分盟國攜手合作建立起來的，它們在這些區(qū)域性組織中相互合作削減貿(mào)易壁壘，增強自己的經(jīng)濟實力以及在全球貿(mào)易談判中討價還價的力量。貿(mào)易強國在選擇貿(mào)易政策時憑借自己的經(jīng)濟實力往往不顧WTO制度規(guī)則的約束，從自己的利益愿望出發(fā)，單方面制定有利于自己的貿(mào)易政策，進而以該既定的貿(mào)易政策為框架在WTO范圍內(nèi)開展貿(mào)易談判，強力推進自己的貿(mào)易政策。一旦WTO的制度原則與自身的利益發(fā)生沖突，一些貿(mào)易強國就會在貿(mào)易政策選擇的天平上發(fā)生違背WTO的制度原則而偏向自身利益的傾斜，這些最終都會引發(fā)出WTO制度的變遷。
(三)區(qū)域組織調(diào)整的范圍不斷突破，內(nèi)涵不斷擴大的威脅
作為一個封閉的、自給自足的法律體系,WTO不可能包含國際貿(mào)易的所有內(nèi)容,在諸如環(huán)境問題、勞工、投資和競爭政策、貿(mào)易與社會條款等方面缺乏有效的解決辦法；在多邊貿(mào)易體制的無條件、自動適用的最惠國待遇原則下，任何一項關稅的減讓或完善，都會以點帶面地把談判結果擴展給所有成員，這就具有了雙刃劍的作用，雖然可以使以后的程序和環(huán)節(jié)簡單化，但其它成員對權利共享。因為這些成員同時也是義務承擔方，隨著多邊貿(mào)易體制成員在數(shù)量上越來越多，在成份上越來越復雜，還沒有涉及的領域越來越敏感，如果想在一個特定的議題上達成協(xié)商一致，顯然是越來越困難。多邊貿(mào)易談判議題的難度越來越大，政治敏感性越來越強，相互妥協(xié)的可能性越來越小，WTO的多回合發(fā)展步履維艱。與之相應的是區(qū)域經(jīng)濟一體化所涉及的國家要少得多，具有共同的地域、經(jīng)濟、政治和文化上合作的基礎，參與方之間在政治和經(jīng)濟合作方面的現(xiàn)實需求決定了其相互協(xié)調(diào)立場的難度要小，從而對談判議題的確定、談判成果的達成和執(zhí)行要相對容易，因此在區(qū)域經(jīng)濟一體化中，一些國家先后就多邊貿(mào)易談判中難以達成的領域制定了條款。
這樣區(qū)域經(jīng)濟一體化相對于全球經(jīng)濟組織而言，更有利于深層的經(jīng)濟合作；與多邊體系相比，談判更容易在少數(shù)具有相當合作意向的國家之間開展，并能夠取得成果。區(qū)域貿(mào)易一體化組織更深層次的合作以及朝著貿(mào)易自由化努力的動機和談判，將會有利于實現(xiàn)一個更高層次的內(nèi)部區(qū)域一體化的良性循環(huán)。如現(xiàn)在的區(qū)域經(jīng)濟一體化正在通過新協(xié)定的形式有計劃地升級為一體化程度更高的區(qū)域體制。歐盟從《馬斯特里赫特條約》的共同大市場經(jīng)過《申根協(xié)定》步入東擴和單一貨幣的時代；澳新緊密經(jīng)濟聯(lián)盟已經(jīng)提前完成了自由貿(mào)易區(qū)的建立；發(fā)展中國家中的東盟自由貿(mào)易區(qū)和南非共同體均在原有基礎上邁出了區(qū)域貿(mào)易自由化的實質步伐；北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織的創(chuàng)建都是區(qū)域一體化演變的歷史性事件�？墒沁@些卻使得經(jīng)濟全球化的步伐被阻礙，
（四）經(jīng)濟區(qū)域化可能強化國際政治對抗
經(jīng)濟區(qū)域化必然要求各國在經(jīng)濟管理體制、經(jīng)濟政策和外交政策等方面進行協(xié)調(diào), 同時滿足協(xié)議在通貨膨脹、財政赤字、匯率等方面給出的苛刻條件, 其最終結果必然是實現(xiàn)政治上的區(qū)域一體化。而這種政治上的較量和利益沖突必將給全球政治、經(jīng)濟發(fā)展帶來意想不到的后果。
四、WTO與區(qū)域經(jīng)濟組織的協(xié)調(diào)
（一）認可區(qū)域經(jīng)濟一體化組織
區(qū)域經(jīng)濟一體化是全球經(jīng)濟一體化的基礎和動力，是追求全球經(jīng)濟一體化過程的次優(yōu)選擇和階段性準備。其有促進多邊貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制發(fā)展，從而推動全球經(jīng)濟一體化進程的作用，但也的確存在對多邊貿(mào)易體制造成損害的威脅。然而，許多國家由于難以舍棄區(qū)域經(jīng)濟一體（未完，下一頁）
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