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電子商務(wù)的發(fā)展前途與政策導(dǎo)向
楊堅良 2010/4/3
（接上頁）符合我國實際情況、體現(xiàn)我國發(fā)展特色的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）鼓勵試點，積極引導(dǎo)，推動企業(yè)參與電子商務(wù)
電子商務(wù)是國民經(jīng)濟信息化的主要組成部分，而企業(yè)信息化是電子商務(wù)的基礎(chǔ)，是原動力。因此，當(dāng)前要下大力氣抓好企業(yè)信息化，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度為目標(biāo)，對現(xiàn)有的企業(yè)管理、業(yè)務(wù)流程進行改革和優(yōu)化，適應(yīng)市場競爭的外部環(huán)境，金融電子化既是信息化的要求，也是電子商務(wù)的保證，沒有金融電子化，就不可能實現(xiàn)網(wǎng)上交易和結(jié)算，因而就談不上實現(xiàn)真正的電子商務(wù)。金融電子化要實現(xiàn)跨行、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥，提高資金使用效率，為企業(yè)和個人提供方便、適時的金融服務(wù)。電子商務(wù)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動。
在推廣電子商務(wù)的過程中，應(yīng)鼓勵試點，取得經(jīng)驗，逐步推開。電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域眾多，形式多樣，加上中國行業(yè)和區(qū)域差別較大，企業(yè)管理水平有高有低，對電子商務(wù)上的認識不統(tǒng)一。在這種情況下，試點工作是十分重要的。
首先應(yīng)在一些管理和經(jīng)營特點比較適合電子商務(wù)發(fā)揮的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，例如計算機軟件產(chǎn)品、出版發(fā)行業(yè)、銀行、外貿(mào)、零售業(yè)、民航、證券等。讓這些企業(yè)先行動起來，獲得成功，再帶動其他企業(yè)。同時應(yīng)注意推廣重點的選擇。大企業(yè)資金雄厚，上馬比較容易，但有些大企業(yè)運用傳統(tǒng)商務(wù)一直做的比較好，讓他一下子改變營銷方式容易遇到阻力，而有些中小企業(yè)更需要借助于電子商務(wù)促使自己的產(chǎn)品走向市場。因此，也許某些中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性會更高一些。
其次，對于那些經(jīng)濟比較發(fā)達、信息化程度比較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，應(yīng)鼓勵他們不失時機地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)以發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便在電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合中逐步擴大電子商務(wù)比重的做法。電子商務(wù)解決不了的問題先由傳統(tǒng)商務(wù)的老辦法解決，這樣，電子商務(wù)的起步和發(fā)展就會容易一些。
對于積極開展電子商務(wù)的試點的單位，應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持。由于電子商務(wù)是個新興行業(yè)，運行中也會出現(xiàn)除技術(shù)之外的許多問題，如網(wǎng)絡(luò)廣告問題、信息污染問題、專業(yè)化問題、無序競爭問題等。從宏觀角度加強行業(yè)管理，制定相應(yīng)的政策措施，積極幫助企業(yè)解決困難，才能保證我國電子商務(wù)實現(xiàn)良性發(fā)展。
（三）進一步加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
由于電子商務(wù)是基于信息網(wǎng)絡(luò)通信的商務(wù)活動，為此需要建設(shè)必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息傳輸設(shè)備的研制、信息技術(shù)的開發(fā)，還包括用于多媒體教學(xué)、遠程教學(xué)、遠程醫(yī)療保健等一系列信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要想實現(xiàn)真正實時的網(wǎng)上交易，需要網(wǎng)絡(luò)有非�？斓捻憫�(yīng)速度和較高的帶寬，這必須由硬件提供對高速網(wǎng)絡(luò)的支持，而現(xiàn)在大部分的網(wǎng)絡(luò)速度都達不到實際的要求。這一矛盾在我國更為突出。由于經(jīng)濟實力和技術(shù)方面的原因，我國網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量也比較低，公眾使用費用比較高。如何加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和廣度，改變網(wǎng)絡(luò)通訊方面的落后面貌，是關(guān)系到我們國家的電子商務(wù)能否順利實施的關(guān)鍵。
電子商務(wù)的發(fā)展取決于信息終端設(shè)備的普及程度。因為信息基礎(chǔ)設(shè)施建成后，必須與信息終端設(shè)備相連才能實現(xiàn)電子商務(wù)活動。因此信息終端設(shè)備的普及程度，如電話、個人計算機、移動電話的普及率等都將成為電子商務(wù)發(fā)展的制約因素。對于上述終端設(shè)備，我國的擁有總量和增長率雖居世界前列，但人均擁有量卻遠遠落在后面。我國的東部、西部、中部地區(qū)的發(fā)展還極不平衡，中、西部信息終端設(shè)備的相對匱乏將成為這一地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的極大障礙。
企業(yè)信息化是電子商務(wù)的動力，對現(xiàn)有企業(yè)的管理模式、業(yè)務(wù)流程進行改革和優(yōu)化，使之適應(yīng)信息經(jīng)濟的要求，是當(dāng)前的一項重要工作，必須抓緊抓好。金融電子化是電子商務(wù)實施的保證，沒有金融電子化，就不可能實現(xiàn)網(wǎng)上交易和結(jié)算，因而就談不上真正實現(xiàn)電子商務(wù)。金融電子化要實現(xiàn)跨行、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥，真正為企業(yè)和個人提供方便、實時的金融服務(wù)。
就我國目前的情況來講，進一步加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)著重注意以下四個方面的問題：
（1） 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先必須是國家行為。美國在發(fā)展計算機信息網(wǎng)絡(luò)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施方面一直處于領(lǐng)先地位，其重要的原因之一是政府一貫的決策、支持和引導(dǎo)行為。這個經(jīng)驗是應(yīng)當(dāng)借鑒的。國家在大力推廣電子商務(wù)應(yīng)用時，應(yīng)當(dāng)高度重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把這種建設(shè)作為電子商務(wù)應(yīng)用的重要戰(zhàn)略組成部分。
（2） 建立平等開放的市場競爭機制是建設(shè)和發(fā)展我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵。盡管我國已經(jīng)開始改變郵電部獨家運營郵電通信業(yè)務(wù)的局面，但是真正的競爭局面很難形成。根據(jù)不少發(fā)達國家發(fā)展計算機信息網(wǎng)絡(luò)，特別是發(fā)展Internet/Int（未完，下一頁）
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