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如何破解中職教育發(fā)展難題
科技日報(bào) 2010/4/8
目前我國中等職業(yè)教育存在著技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高、專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位不對接、課程體系與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不對接、教材內(nèi)容脫離企業(yè)實(shí)際、傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式仍在普遍采用等問題——
“這個(gè)月你掙了多少心靈幣？”
“不如你多啦！我還得多努力啦！”
在北京市平谷區(qū)第一職業(yè)學(xué)校的校園里，兩位學(xué)生的對話吸引了記者。原來她們在談?wù)摰氖沁@個(gè)學(xué)校為學(xué)生量身定做的工資（心靈幣）制度——該校擯棄了傳統(tǒng)的分?jǐn)?shù)評價(jià)辦法，采用了企業(yè)化教學(xué)管理模式，變班為公司，變學(xué)生為員工，變學(xué)習(xí)為工作，每位學(xué)生完成整個(gè)學(xué)業(yè)需要掙到40000心靈幣的工資，學(xué)習(xí)期滿才會(huì)頒發(fā)畢業(yè)證書。
多年來，教學(xué)內(nèi)容與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生難以學(xué)以致用，畢業(yè)了難找到合適的工作，一些中職學(xué)校甚至感到“辦不下去了”。
如何改變這一現(xiàn)狀？以平谷區(qū)第一職業(yè)學(xué)校為代表的一些學(xué)校進(jìn)行了有益的探索，并取得了不錯(cuò)的效果。據(jù)介紹，平谷區(qū)第一職業(yè)學(xué)校近年來的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95％以上。
記者在日前召開的2010年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上了解到，教育部制訂的《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012）》（征求意見稿）透露了中職教育今后三年改革創(chuàng)新的方向——產(chǎn)教合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合。
走內(nèi)涵發(fā)展之路
近年來，我國中等職業(yè)教育連續(xù)擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)�？焖贁U(kuò)大。據(jù)教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國中等職業(yè)教育基本實(shí)現(xiàn)了與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。2009年，招生人數(shù)再創(chuàng)新高，共完成招生873萬人，在校生達(dá)到近2200萬人。
“這標(biāo)志著國家已經(jīng)具備了三個(gè)方面的基本能力：一是具備了大規(guī)模培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)中高等技能型人才的基本能力；二是具備了加快普及高中階段教育的基本能力；三是具備了服務(wù)國家從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的基本能力。”教育部副部長魯昕在2010年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上說。
但同時(shí)，魯昕也指出，中等職業(yè)教育也還存在著技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高、專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位不對接、課程體系與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不對接、教材內(nèi)容脫離企業(yè)實(shí)際、傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式仍在普遍采用等問題。與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家的職業(yè)教育相比，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切需求還有很大差距。必須樹立新的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，走內(nèi)涵發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模能力與質(zhì)量能力的同步提高。這是國家培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的迫切需要，是人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育需要。
增加中職教師數(shù)量
針對亟須解決的突出問題，2009年12月，教育部提出了制訂《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012）》的思路和框架。本次會(huì)議上的征求意見稿已經(jīng)是該計(jì)劃的第三稿了。
據(jù)介紹，行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)是：到2012年，中國特色技能型人才培養(yǎng)體系基本形成，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機(jī)制基本健全，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，市場針對性、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力不斷提升，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。
同總體目標(biāo)的簡潔扼要相比，計(jì)劃的具體目標(biāo)讓人感到眼前一亮。比如，計(jì)劃提出：中等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過普通高中教育，校均在校生規(guī)模達(dá)1800人以上；3年累計(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)經(jīng)營培養(yǎng)2000萬高素質(zhì)技能型人才。
對于非學(xué)歷教育，計(jì)劃也提出了職業(yè)教育目標(biāo)：面向全社會(huì)的各種形式的職業(yè)培訓(xùn)年均規(guī)模超過1.2億人次，3年累計(jì)完成4億人次的培訓(xùn)任務(wù)，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)能力和生活水平進(jìn)一步提高。
與此同時(shí)，加強(qiáng)師資方面，計(jì)劃也給出了具體目標(biāo)：逐年增加中職教師數(shù)量，力爭使全國專任教師平均生師比從24∶1降至20∶1，專兼職教師平均生師比從21∶1降至18∶1，“雙師型”教師比例達(dá)到35％，兼職教師占專業(yè)課教師總量的比例達(dá)到25％。
“跳出教育看教育”
如何才能達(dá)到目標(biāo)？行動(dòng)計(jì)劃提出，以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)國家發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)能力為根本要求，全面推動(dòng)中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會(huì)和市場需求“變”。著力推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的深度對接，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的針對性和實(shí)效性，大幅度提升中等職業(yè)教育的市場針對性、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力。
“這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃體現(xiàn)了‘跳出教育看教育’的思路，強(qiáng)調(diào)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃改革創(chuàng)新，突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，力圖提高中等職業(yè)教育對國家（未完，下一頁）
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