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2010最新熱點(diǎn)，最新焦點(diǎn)全集整理
（作者未知） 2010/4/9
（接上頁）促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針。各級政府通過堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以及完善社會保障體系促進(jìn)就業(yè)，并采取各種有效措施，千方百計增加就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內(nèi)。
1、通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。政府始終將促進(jìn)就業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，堅持實行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策 穩(wěn)健的貨幣政策，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，并積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用。
2、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。堅持把發(fā)展服務(wù)行業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主要方向，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)，更多地增加這些行業(yè)的就業(yè)崗位。
3、鼓勵發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)渠道。注重發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是就業(yè)容量大的私營、個體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。
4、發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式，增加就業(yè)途徑。鼓勵勞動者通過靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)派遣組織和就業(yè)基地，為靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助。
5、建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。積極培育和發(fā)展勞動力市場，逐步確立企業(yè)作為勞動力市場的用人主體、勞動者作為供給主體的地位。同時，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會保障制度、住房制度、戶籍制度等項改革，改善勞動力市場發(fā)展的客觀環(huán)境，充分發(fā)揮市場機(jī)制在勞動力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
6、運(yùn)用財稅、金融等政策扶植再就業(yè)。為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，實行免征稅費(fèi)和小額貸款扶持政策。為鼓勵服務(wù)型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，實行社會保險補(bǔ)貼政策和減免稅收政策。為幫助就業(yè)困難對象，實行再就業(yè)援助。為鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員，實行稅收鼓勵政策。
7、加大再就業(yè)資金投入。各級政府調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在預(yù)算中安排專門資金，加大再就業(yè)資金投入。中央財政專門安排資金，對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予補(bǔ)助。
8、努力提高勞動者素質(zhì)。政府通過多種途徑，積極發(fā)展各類教育與培訓(xùn)事業(yè)，實行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度，全面提高勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之七：大學(xué)生就業(yè)難問題
1、高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因
1）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的就業(yè)崗位有限（高增長低就業(yè)）
2）、教育模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)
3）、高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后
4）、分配派遣中的某些障礙
2、對策
1）、進(jìn)一步深化教育體制改革
2）、加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹以及檔案管理“一條龍”服務(wù)
3）、加強(qiáng)對失業(yè)高校畢業(yè)生的管理和服務(wù)
4）、盡快建立全國性的大學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)
熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之八四：資源、能源問題
一、資源能源緊張問題
（一）我國能源問題的表現(xiàn)：
1、 供需緊張，我國能源工業(yè)難以滿足不斷增長的能源需求；
2、 能源發(fā)展和能源保護(hù)的矛盾；
3、 能源效率低制約能源和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展�！�
（二）緩解能源緊張局面，搞好節(jié)能工作的措施
1、要有節(jié)能規(guī)劃、總體目標(biāo)和具體的技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約指標(biāo)；
2、要制定有關(guān)法規(guī)，《節(jié)能法》、《可再生能源法》等相關(guān)法律，要加快制定或進(jìn)一步修改完善；
3、要依靠技術(shù)進(jìn)步，通過產(chǎn)業(yè)升級換代來節(jié)能；
4、 加強(qiáng)管理與監(jiān)督檢查；
5、 推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；
6、 要大力宣傳，倡導(dǎo)節(jié)能型社會。
二、電力緊缺問題
（一）、電力緊缺的原因
1、電源建設(shè)滯后
2、市場煤、計劃電頂牛
3、電力體制市場化改革嚴(yán)重滯后
4、經(jīng)濟(jì)增長和重化工業(yè)拉動用電需求剛性增長
5、高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張
（二）、緩解電力緊張的措施
我國電力建設(shè)，必須實行正確的指導(dǎo)方針。既要堅持從我國國情出發(fā)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快電力建設(shè)，增加電力供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；又要運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)和法律手段抑制電力需求的過快增長。為此，必須切實抓好幾方面的工作：
1、要深化電力體制改革，特別是著重解決電力領(lǐng)域或市場化改革相對滯后的問題，進(jìn)一步發(fā)揮體制效應(yīng)。合理確定電力發(fā)展規(guī)模，切實控制不合理需求，使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
2、要調(diào)整和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)（未完，下一頁）
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