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2010最新熱點(diǎn)，最新焦點(diǎn)全集整理
（作者未知） 2010/4/9
（接上頁），大力開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極推進(jìn)核電，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，鼓勵新能源發(fā)電。
3、要堅持建設(shè)與節(jié)約并重，進(jìn)一步修改完善《節(jié)能法》，使節(jié)能法制化，把節(jié)約用電放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高資源利用效率。
4、要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。
5、要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，提高關(guān)鍵設(shè)備制造和供應(yīng)能力。
6、要鼓勵清潔發(fā)電，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)。
7、要完善法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
8、要切實(shí)加強(qiáng)電源、電網(wǎng)安全工作，進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系和電力保障應(yīng)急機(jī)制，確保電力系統(tǒng)安全。
熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之五：“三農(nóng)”問題
一、農(nóng)民工問題
（一）、進(jìn)城務(wù)工人員存在權(quán)益受侵害的現(xiàn)象：
1、一些地方在農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)的職業(yè)、工種等方面，設(shè)置了許多不合理限制；
2、企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范；
3、勞動崗位極不穩(wěn)定，報酬難以有效保證；
4、生命安全和身體健康得不到保障；
5、社會基本保險普遍缺失。
（二）、進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益受侵害的主要原因：
1、許多人觀念上有錯誤，以農(nóng)民來定位“進(jìn)城務(wù)工人員”；
2、社會保障不完善。
（三）、對策：
1、解決好雇傭者對進(jìn)城務(wù)工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題；
2、提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障；
3、加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其技能和素質(zhì)；
4、確立進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險制度；
5、確立進(jìn)城務(wù)工人員工資分配辦法；
6、幫助建立一個具體的進(jìn)城務(wù)工人員組織。
二、拖欠民工工資問題
（一）、問題的提出：總理關(guān)注引出“清欠風(fēng)暴”
2003年10月產(chǎn)24日傍晚，重慶市云陽縣龍泉村村民熊德明，回家后發(fā)現(xiàn)自家門前圍了一大堆人，然后。她見到一位她以前在電視上見過的“大人物”——國務(wù)院總理總理。
在猶豫了一會后，熊德明告訴總理，現(xiàn)在農(nóng)民收入主要靠打工，但她愛人李建明有2000多元錢的工錢已拖欠了一年，影響娃兒們交學(xué)費(fèi)�？偫砺牶蟊硎荆和锨忿r(nóng)民的錢一定要還。人群中立即響起熱烈的掌聲。當(dāng)天夜里11時，熊德明和丈夫拿到了拖欠的2240元務(wù)工工資。
2003年月日《中國政法報》發(fā)表了題為“如果不是總理過問”一文，隨后，從中央到地方，全國掀起了一場“清欠風(fēng)暴”。
拖欠民工工資的現(xiàn)象不僅在個體和私營企業(yè)村在，在某些國有企業(yè)也相當(dāng)嚴(yán)重。
（二）、問題的原因：
專家分析，民工工資被拖欠的主要原因有五點(diǎn)：
1、一些地方不切實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”，以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目資金來源不落實(shí)，是造成拖欠的重要原因。
2、部分開發(fā)商資金不足，盲目立項(xiàng)、開工；
3、施工企業(yè)墊資施工，導(dǎo)致總包單位無力墊資又要求分包單位墊資施工的惡性循環(huán)，進(jìn)而造成民工工資的拖欠；
4、包工頭為了自身利益多賺利潤，故意拖欠；
5、包工頭不與民工簽訂勞動合同，導(dǎo)致民工投訴時缺乏法律依據(jù)；另外，不按時發(fā)工資也是造成民工工資被拖欠的原因之一。
（三）、解決民工工資拖欠的對策：
首先，充分認(rèn)識解決民工工資拖欠問題的重要性。
第一，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。
第二，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。
第三，是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，制止“形象工程”、“政績工程”的要求。
其次，要采取有力措施，完善相關(guān)制度。
（1）、應(yīng)該建立一個認(rèn)定拖欠民工工資的制度。國家應(yīng)該制定統(tǒng)一的《民工拖欠工資管理?xiàng)l例》，而不是各地自搞一套；
（2）、要建立民工任職的資質(zhì)人定，以此遏制我國由于民工進(jìn)城沒有管理造成的巨大浪費(fèi)；
（3）、要建立勞動合約的認(rèn)定制度，通過第三者公證，在法院打官司的時候就具有法律效力；
再次，要加強(qiáng)民工法律意識和維權(quán)意識的教育，增強(qiáng)其維權(quán)意識。
三、農(nóng)民增收問題
“三農(nóng)”問題的核心問題農(nóng)民收入問題。目前我國農(nóng)民的收入狀況，總的來說出現(xiàn)了下降的趨勢。（詳見材料）
（一）、影響農(nóng)民增收的相關(guān)因素
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