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職業(yè)教育要逐步建立和完善半工半讀制度
教育部 2006/10/24
全國職業(yè)教育半工半讀試點工作會議提出
要逐步建立和完善半工半讀制度 實現(xiàn)職業(yè)教育改革和發(fā)展新突破
10月24日，教育部在青島召開全國職業(yè)教育半工半讀試點工作會議。會議認真學習領會黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，結合教育工作實際，深入貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；總結交流了近些年來各地部分職業(yè)院校開展半工半讀試點工作的經驗和做法；研究部署了下一階段職業(yè)教育工作；印發(fā)了教育部《關于在部分職業(yè)院校開展半工半讀試點工作的通知》，確定了百所試點院校，提出了新形勢下開展半工半讀試點工作、逐步建立和完善半工半讀制度的任務和要求。
會議指出，當前和今后一個時期，教育戰(zhàn)線要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，把思想認識和行動統(tǒng)一到六中全會精神上是來，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，進一步提高對教育在構建和諧社會中地位和作用的認識。職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性和人民性，是面向人人的教育，在全面建設小康社會、促進社會公平、構建和諧社會中有著十分重要的作用。半工半讀是現(xiàn)代職業(yè)教育的一種學習制度，是校企合作、工學結合的一種人才培養(yǎng)模式，其基本形式是學校與企業(yè)等用人單位合作培養(yǎng)學生，學生通過工學交替完成學業(yè)。實行工學結合、半工半讀，符合職業(yè)教育發(fā)展的內在規(guī)律，是全面貫徹黨的教育方針、加快職業(yè)教育發(fā)展的需要；是堅持以就業(yè)為導向、深化職業(yè)教育教學改革、提高職業(yè)教育質量的需要；是幫助學生、特別是貧困家庭學生成才就業(yè)的需要。各級政府、特別是教育部門必須進一步提高對職業(yè)院校開展半工半讀試點工作重要意義的認識，下大氣力，認真研究解決學校和企業(yè)開展半工半讀中的認識問題和實際問題，采取切實有效的措施，積極推進試點工作的開展。
會議進一步明確了半工半讀試點工作的主要任務。一是要積極探索新形勢下半工半讀的多種實現(xiàn)形式。要根據(jù)學校教學和企業(yè)生產的實際需要，采取靈活多樣的形式。試點學�？梢栽诓糠謱I(yè)試點，也可以在所有專業(yè)開展半工半讀。在工學交替的具體形式上，學生可以在學校集中學習一段時間，然后到企業(yè)實習；可以在學校和企業(yè)實行工學多次交替的學習方式，學生邊學習邊工作，完成學業(yè)。二是要探索建立適應半工半讀的教學與管理制度。試點學校要按照國家規(guī)定的職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標，與企業(yè)共同研究制訂試點專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，確定相應的教學內容和培養(yǎng)方式。實行彈性學習制度；探索教學質量評價標準和學生考核辦法；改革招生、學籍、教學及有關的學校管理制度。三是要探索建立校企合作的長效機制。試點學校要為企業(yè)發(fā)展提供高素質勞動者，企業(yè)要為學校發(fā)展提供多方面支持，實現(xiàn)學校和企業(yè)合作互惠、共同發(fā)展。
會議要求，各地要切實加強對試點工作的領導，除了在安排中央和地方職業(yè)教育專項經費時要優(yōu)先支持開展半工半讀試點的職業(yè)院校外，還要安排一定的工作經費用以推動試點工作的進行；要認真落實國家關于對接受學生實習并支付實習報酬的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠的政策；要求各級教育行政部門、試點院校和企業(yè)都要嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，維護并保障學生的各項合法權益；要及時總結試點工作經驗，對取得突出成績的試點院校和企業(yè)予以表彰；要加強對半工半讀制度建設的理論研究和實踐探索，積極為試點院校和企業(yè)提供咨詢服務；要為半工半讀制度的建立和完善創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
會議指出，2007年是落實國務院《決定》、實現(xiàn)職業(yè)教育“十一五”目標關鍵的一年。各地要以六中全會精神為指導，繼續(xù)深入貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神；進一步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，2007年中等職業(yè)教育招生要在2006年招生總量的基礎上再擴招50萬人以上，招生總規(guī)模達到800萬人，初步實現(xiàn)高中階段教育中職業(yè)教育與普通高中規(guī)模大體相當?shù)哪繕耍灰罨虒W改革，把提高職業(yè)教育質量放在突出的位置；繼續(xù)推進職業(yè)教育基礎能力建設，進一步提高職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力；要認真研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的農村職業(yè)教育發(fā)展問題、東西部職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展問題、成人教育和繼續(xù)教育問題以及職業(yè)教育的辦學體制、管理體制問題，公辦職業(yè)學校的運行機制問題，民辦職業(yè)教育發(fā)展問題，依靠行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育問題，就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度的建設問題，進一步增加職業(yè)教育投入等深層次問題。進一步提高全社會和各級政府對大力發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識，繼續(xù)采取有力措施，鞏固并擴大成果，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)了解，2006年以來，職業(yè)教育改革與發(fā)展取得了可喜的成績。一是落實貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神取得階段性成果。截至目前，全國已經有26個省、自治區(qū)、直轄市召開了省級職業(yè)教育工作會議，就貫徹落實國務院《決（未完，下一頁）
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