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中國(guó)物流發(fā)展現(xiàn)狀及有關(guān)政策建議
（作者未知） 2010/4/18
（接上頁(yè)）日程。上海市政府在《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》中，把現(xiàn)代物流列為上海市四大新興產(chǎn)業(yè)之一，采取多種措施加快發(fā)展；天津市政府把現(xiàn)代物流作為五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并由主管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織了20多個(gè)有關(guān)部門，研究提出了天津市現(xiàn)代物流發(fā)展綱要研究報(bào)告，深圳市為提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善投資環(huán)境，把發(fā)展現(xiàn)代物流與高新技術(shù)和金融同時(shí)列為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)，編制了《深圳市“十五”及2015年現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。
總體來(lái)看，物流現(xiàn)代化是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)密切相關(guān)的，預(yù)計(jì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，和世界經(jīng)濟(jì)接軌的趨勢(shì)也將加強(qiáng)，這是物流事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。如果能夠及時(shí)解決發(fā)展瓶頸中存在的問(wèn)題，在“十五”期間即近5年內(nèi)，將是中國(guó)物流發(fā)展的黃金時(shí)代。
二、我國(guó)物流發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、物流系統(tǒng)效率低，物流成本高
我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在物流成本方面、周轉(zhuǎn)速度方面以及產(chǎn)業(yè)化方面存在較大差距，服務(wù)水平和效率方面都比較低。我國(guó)目前每萬(wàn)元GDP產(chǎn)生的運(yùn)輸量為4972噸公里，而美國(guó)和日本的這一指標(biāo)分別為870噸公里和700噸公里。
我國(guó)物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的銜接較差，運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高，反映為貨物在途時(shí)間、儲(chǔ)存時(shí)間、基礎(chǔ)設(shè)施勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面均有較大改善和提高的余地。僅以貨運(yùn)汽車的生產(chǎn)率水平為例，美國(guó)營(yíng)運(yùn)汽車的單車噸年產(chǎn)量約為66萬(wàn)噸公里，而中國(guó)這一指標(biāo)僅為3萬(wàn)噸公里左右。二是速度慢。目前我國(guó)鐵路貨車的運(yùn)營(yíng)速度僅46。4公里左右，散裝、集裝箱等高效運(yùn)輸方式比重較低，裝卸時(shí)間較長(zhǎng)；公路貨車的運(yùn)營(yíng)速度也不足50公里；內(nèi)河航運(yùn)速度更低；原材料、半成品及產(chǎn)成品的在庫(kù)周轉(zhuǎn)時(shí)間平均在3—6個(gè)月左右。
此外，根據(jù)調(diào)研及有關(guān)資料分析，我國(guó)許多商品總成本中，物流費(fèi)用已占到20—40％，每年因包裝造成的損失約150億元，因裝卸、運(yùn)輸造成的損失約500億元，保管不善造成的損失在30億元上下，公路貨運(yùn)因缺乏合理的物流組織，空駛率多年來(lái)保持在50％左右；鐵路因能力不足，使相當(dāng)數(shù)量的商品失去銷售機(jī)會(huì)或無(wú)法保證企業(yè)提供客戶滿意的服務(wù)；水運(yùn)因運(yùn)輸組織方式不能適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，使許多產(chǎn)品失去了低價(jià)運(yùn)輸?shù)耐緩健?br>
2、物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，物流技術(shù)裝備水平低
總體來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了很大發(fā)展，但是還比較落后。按國(guó)土面積和人口數(shù)量計(jì)算的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度，我國(guó)僅為1344．48公里／萬(wàn)平方公里，而美國(guó)為6869．3公里／萬(wàn)平方公里，德國(guó)為14680．4公里／萬(wàn)平方公里，印度為5403．9公里／萬(wàn)平方公里。這方面，我們不僅落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，與印度等發(fā)展中國(guó)家相比也有較大差距，如果按人口計(jì)算則差距更大(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報(bào)告》總1417期)。
在條塊分割、多頭管理的傳統(tǒng)模式影響下，我國(guó)各種物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)，因而物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，導(dǎo)致系統(tǒng)功能不強(qiáng)。各種運(yùn)輸方式之間、不同地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)之間相互銜接的樞紐設(shè)施建設(shè)方面缺乏投入，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的各種綜合性貨運(yùn)樞紐、物流基地、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢。
我國(guó)物流系統(tǒng)一般技術(shù)水平低，裝備落后。在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面，第三方物流企業(yè)擁有的倉(cāng)庫(kù)70％是普通平房倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)代化立體自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施比例極低，具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉(cāng)庫(kù)更少。在使用的搬運(yùn)工具中，人工搬運(yùn)車，手推叉車和普通起重設(shè)備占到70％以上，而可視屏叉車等現(xiàn)代化的搬運(yùn)工具卻很少采用。在運(yùn)輸工具方面，第三方物流企業(yè)擁有的運(yùn)輸車輛中，普通車輛占70％以上，而現(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱拖頭及特種運(yùn)輸車輛卻很少。物流企業(yè)開發(fā)和使用的物流信息軟件，性能水平不高，即使有些軟件比較適用，但有時(shí)又與客戶系統(tǒng)不兼容。
3．標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后
物流是跨地區(qū)、跨行業(yè)的運(yùn)作系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會(huì)物流效率的提高。我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后主要表現(xiàn)在缺乏有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，同時(shí)在推行標(biāo)準(zhǔn)方面也缺乏必要的力度。例如，各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)存在差異，在一定程度上影響著我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)展，對(duì)我國(guó)國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的拓展、港口作業(yè)效率的提高以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響。又如物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，特別是現(xiàn)有托盤標(biāo)準(zhǔn)列入了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中所有4種規(guī)格，也沒有推行的原則，這樣等于沒有標(biāo)準(zhǔn)。托盤標(biāo)準(zhǔn)和各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間都有銜接關(guān)系，這就影響了托盤在整個(gè)物流過(guò)程中的有效使用。三是產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，雖然目前我國(guó)對(duì)商品包裝已有初步的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在與托盤和各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相銜接的集（未完，下一頁(yè)）
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