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小額貸款要向畢業(yè)生傾斜
合肥在線-江淮晨報 2010/4/23
昨天，在省人大會議中心，《安徽省實施﹤中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法﹥辦法（草案修改二稿）》（以下簡稱《草案修改二稿》）正式提請省十一屆人大常委會十八次會議審議，此次審議已是三審，格外引人關(guān)注。
“‘鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)’這句話，口頭上的鼓勵是不合理的，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生來說至關(guān)重要，應(yīng)有具體的政策給予支持，否則它就成了空話�！薄芭蚱さ摹谥薪椤懿荒芎煤霉芤还�？”“鼓勵和支持的政策能否看得見，摸得著？”“為什么有些失業(yè)人員要去偷井蓋？”……常委會組成人員就“貸款優(yōu)先扶持大學(xué)生”、“掃清黑中介”等與人才就業(yè)息息相關(guān)的話題，展開了認(rèn)真的審議。
現(xiàn)象大學(xué)生創(chuàng)業(yè)找不到優(yōu)惠政策
“我想貸款3萬元開個奶茶店，但是銀行因為我是外地人，要求必須有擔(dān)保人，聽說合肥市針對高校畢業(yè)生有小額擔(dān)保貸款，可是我不知道怎么申請。”合肥某高校學(xué)生小徐說。問及小額擔(dān)保貸款、“零首付”公司注冊等就業(yè)政策，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近五成大學(xué)生表示“不太清楚”。
會場觀點小額貸款發(fā)放畢業(yè)生優(yōu)先
在昨天的分組審議會上，吳平提出，不能讓鼓勵和支持高校畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)成了空話。省人大常委梁熱緊接著回應(yīng)：“政策應(yīng)該更具體，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供小額貸款給高校畢業(yè)生，同時，還要讓他們知道這些政策！”
談到大學(xué)生就業(yè)，會場人員都深有同感。省人大常委計國平建議，高校有責(zé)任也有義務(wù)根據(jù)社會需求調(diào)整課程，增強(qiáng)高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。她也說起了自己的親身經(jīng)歷，“一般的大學(xué)4年，我是學(xué)醫(yī)的要5年，但畢業(yè)后進(jìn)入社會，工作中的一些技能都不怎么會，還要經(jīng)過再培訓(xùn)，我認(rèn)為高校有責(zé)任合理安排課程，而不是靠關(guān)系找工作，能力強(qiáng)，用人單位自然就要你�！�
梁熱說起一次調(diào)研，至今記憶猶新。他說：“那次是調(diào)研創(chuàng)業(yè)問題，來給我們作報告的是創(chuàng)業(yè)者，是兩個高校畢業(yè)生，當(dāng)我問到他們創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難時，他們都說是資金問題�！绷簾岜硎�，小額擔(dān)保貸款和貼息優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)向大學(xué)生傾斜。
現(xiàn)象“黑中介”困擾求職者
一張桌子，幾把椅子，什么證照都沒有就開起了勞動中介公司，紙板上的用工信息幾個月都不更新……
目前市內(nèi)這樣的“黑中介”不在少數(shù)；甚至一些中介機(jī)構(gòu)在沒有任何資質(zhì)的情況下做起“涉外”業(yè)務(wù)……
會場觀點要徹底清理“坑人中介”
省人大常委向孝民在昨天的分組會議上表示：“就業(yè)問題光靠政府組織安排是很困難的，目前，人才市場、中介才是解決就業(yè)的主要途徑，但是，有的中介昧著良心把錢卷跑了，實在太可惡了，對這樣坑人的中介要嚴(yán)厲打擊�！�
如何從源頭上消除這一“頑疾”，讓“黑中介”無法害人？《草案修改二稿》中對職業(yè)中介做出規(guī)定：不得以暴力、欺詐、脅迫等方式從事職業(yè)中介活動，在服務(wù)場所要公布投訴舉報電話。
向孝民認(rèn)為，還要建立嚴(yán)格的懲罰措施，對嚴(yán)重?fù)p害求職者合法利益的中介機(jī)構(gòu)，要予以取締，“關(guān)鍵要有力度”。
“我省每年出國務(wù)工人員數(shù)量也很大，涉外中介的規(guī)范管理很薄弱，監(jiān)管力度也不夠。”
一位參會人員提出， 要規(guī)范涉外勞務(wù)市場，網(wǎng)絡(luò)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也應(yīng)引起關(guān)注。
現(xiàn)象農(nóng)民工求職為何如此困難
“1997年的時候，我外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)那個地方電力設(shè)施偷盜案一年發(fā)生了兩千多起，其中很大一部分是失業(yè)的農(nóng)民工所為，而且還有不少都不知道他的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。”對此，吳平認(rèn)為，農(nóng)民工的信息不通，了解求職的信息有限，失業(yè)后，錢花光了，走投無路時，他們很容易走上被迫犯罪道路。如果他有一份工作，還愿意去偷幾十元的井蓋去賣嗎？
會場觀點增強(qiáng)就業(yè)能力減少失業(yè)率
加大對就業(yè)困難群體的培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，增加就業(yè)補貼。在昨天的分組討論會上，這一點達(dá)成了共識。
“多增加一些免費的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)困難群體的自身能力，我想，只要有一份穩(wěn)定的工作，一般人不會干違法的事的，這樣也能減少犯罪�！币晃粎藛T提出自己的看法。
本次《草案修改二稿》涉及就業(yè)援助的政策也有不少，其中規(guī)定：對因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因，難以就業(yè)以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能就業(yè)的就業(yè)困難人員，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔(dān)保貸款等辦法，通過公益崗位安置途徑等，予以優(yōu)先扶持和重點幫助。
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