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中職擴(kuò)招呼喚符合職教特點(diǎn)的雙師型師資隊(duì)伍
中國青年報(bào) 2006/10/25
“我們做過測算，到2010年，中等職業(yè)教育要保持當(dāng)前的生師比21∶1，至少還要補(bǔ)充40萬新教師。”在9月23日召開的職教師資中外專家論壇上，教育部職成司副司長王繼平表示，今后幾年中職將持續(xù)擴(kuò)招，必須加強(qiáng)對(duì)職教師資的培養(yǎng)
40萬新教師從哪里來？如何保證質(zhì)量引起了記者的關(guān)注。
王繼平強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展職業(yè)教育重在提高質(zhì)量而不是簡單的規(guī)模擴(kuò)張，因此，建立一支符合職教特點(diǎn)的雙師型師資隊(duì)伍才是今后師資培養(yǎng)的關(guān)鍵。
學(xué)校專任教師培訓(xùn)難
教育界通常將“雙師型”教師的內(nèi)涵界定為具有教師資格（職稱）且具有中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)系列職稱（非教師系列）的教師，或是具有教師職稱且在企業(yè)等單位工作兩年以上擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。
在我國，雙師型近20年來都是對(duì)職校教師能力素質(zhì)的基本要求。然而，幾乎所有與會(huì)的職教工作者都在抱怨本校專業(yè)課教師的專業(yè)技能和動(dòng)手操作能力。
吉林航空工程學(xué)校副校長霍偉國稱，現(xiàn)在學(xué)校招的專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師多為工科畢業(yè)的大學(xué)生，由于職業(yè)教育和高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)上的差別，新來的老師大多理論扎實(shí)、實(shí)踐能力差，難以滿足理論與實(shí)踐教學(xué)一體化的要求。
河北省一項(xiàng)中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍抽樣調(diào)查報(bào)告顯示，該省職教師資來自企業(yè)的僅占4．6％，其他單位調(diào)入的占11.8％，其余均屬于學(xué)校直接畢業(yè)。在所調(diào)查的359所學(xué)校中，有134所中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師、110所學(xué)校的實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師屬于直接從學(xué)校畢業(yè)。
據(jù)主持該調(diào)查的河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究所所長曹曄介紹，該省雙師型教師占專任教師的比例為16.3％，占專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師的比例為31.6％。曹曄指出，參照高職高專要求雙師型教師達(dá)到專業(yè)課教師80％的比例，雙師型教師的數(shù)量很難滿足教學(xué)要求。
“理想的解決辦法是把職業(yè)院校的老師送到企業(yè)鍛煉個(gè)一年半載，但實(shí)際操作很難�！卑不帐〕萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院院長華志豐稱，盡管政府倡導(dǎo)建立企業(yè)與學(xué)校合作的雙元制，但是兩者之間的關(guān)系既沒有法律和制度保證，又沒有形成合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，因此在缺乏政府主導(dǎo)的情況下，不少企業(yè)只是一邊抱怨“技能型人才短缺”，一邊又不愿承擔(dān)參與職業(yè)教育的責(zé)任，現(xiàn)實(shí)中培養(yǎng)師資仍然是學(xué)校在孤軍奮戰(zhàn)。
引進(jìn)兼職教師的“票子”和“帽子”
近年來，隨著中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴(kuò)大，校內(nèi)教師編制相對(duì)飽和，“不求所有、但求所用”，校外兼職教師的規(guī)模開始增大。
兼職教師一般來自企業(yè)在職、離職待崗或已經(jīng)退休的專業(yè)技術(shù)人員。曹曄指出，這種做法類似國際上通行的“雙元化”的師資建設(shè)，一元是學(xué)校層面的“雙師型”教師；另一元是校外聘請(qǐng)能工巧匠作為“師傅”，這樣就克服了單純從教師個(gè)體角度培養(yǎng)“雙師型”的不足。
此外，我國高中階段的學(xué)齡人口正不斷下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國15~17歲的青少年共有7587萬人，到2020年預(yù)計(jì)是4915萬人。因此，盡管職業(yè)教育師資不足，但如果完全發(fā)展專職教師，必然導(dǎo)致未來教師隊(duì)伍過剩。
教育部職成司副司長王繼平指出，實(shí)際上，兼職教師的提法從上世紀(jì)80年代就已經(jīng)出現(xiàn)，在相關(guān)的法規(guī)里也有相應(yīng)的表述，但是將近20年過去了，兼職教師的發(fā)展并不順利。
從此次河北省的調(diào)查來看，校外兼職教師只占全部教師（專任教師和校內(nèi)外兼職教師）的8．3％，距離教育部2005年提出的“兼職教師占全部教師比例至少不低于10％”還有差距。
王繼平認(rèn)為，通俗地講，兼職教師發(fā)展存在兩個(gè)問題，一是票子問題，就是聘請(qǐng)兼職教師的錢從哪兒出？給多少？目前很多職業(yè)學(xué)校都意識(shí)到需要兼職教師指導(dǎo)實(shí)踐操作，但是財(cái)政上并沒有涉及這筆費(fèi)用。一些學(xué)校想辦法來聘，但畢竟不是正規(guī)途徑，應(yīng)該明確經(jīng)費(fèi)的出處。二是“帽子”問題，即兼職教師來了以后給予何職？王繼平說，有很多同志退休的時(shí)候，并不看重兼職帶來的收入，他們更希望有一個(gè)身份，比如高級(jí)講師等。
條塊分割造成管理混亂
“由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，職業(yè)學(xué)校的教師管理制度始終存在兩方面問題，一是幾類中職學(xué)校的管理制度不統(tǒng)一、不規(guī)范，二是管理制度的職教特色不突出�！苯逃柯毘伤編熧Y處處長郭春鳴如是說。
郭春鳴舉例說，目前，中等職業(yè)學(xué)校包括四類學(xué)校，即普通中專、成人中專、成人高中、技工學(xué)校。從這4支隊(duì)伍的管理政策上來講，實(shí)際上有4套東西，比如在教師職（未完，下一頁）
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