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職業(yè)教育應(yīng)從兩端努力
人民日報 嚴雋琪 2010/5/9
●職業(yè)教育應(yīng)該納入國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中
●不能讓中等職業(yè)教育成為失敗者聚集的地方
●發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)兼顧農(nóng)民的當(dāng)前和長遠利益
當(dāng)我們稱這個社會是學(xué)習(xí)型社會的時候，包含的應(yīng)該是“人人”、“時時”、“處處”、“種種”等多重概念�！叭巳恕敝傅氖遣皇芊N族、年齡、性別、出身、貧富等的限制；“時時”就是終身的概念；“處處”強調(diào)應(yīng)該覆蓋我國遼闊的疆域；“種種”則鼓勵各級各類的組織機構(gòu)、自主多樣的辦學(xué)方式。這樣的教育體系既能滿足國民通過學(xué)習(xí)提升自己、發(fā)展自己的需求，也能夠滿足通過學(xué)習(xí)愉悅自己的精神需求，全民小康的和諧社會的精神需求也得到了滿足。職業(yè)教育就是學(xué)習(xí)型社會或終身教育體系的一個重要組成部分。
職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的發(fā)展、與人在職場中履歷的發(fā)展，聯(lián)系最直接、最緊密。因此，職業(yè)教育應(yīng)該納入國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。政府應(yīng)研究有力的措施，促進職業(yè)教育在規(guī)模、體制和機制上與社會需求相適應(yīng)。
我覺得職業(yè)教育可以從兩端來共同努力。一端就是用人端，即勞動力市場上進行努力。如鼓勵或要求行業(yè)主管部門在本行業(yè)中開展技能型人才的需求預(yù)測，制定行業(yè)職業(yè)規(guī)劃，制定行業(yè)技能標準；開展職業(yè)資格認證，提高技能型人才的待遇和社會地位，在全社會形成行行出狀元的社會風(fēng)尚；注重職業(yè)教育環(huán)境的建設(shè)，增強職業(yè)教育吸引力，以此來引導(dǎo)、刺激職業(yè)教育的需求，激發(fā)勞動者通過職業(yè)教育提升自己技能、發(fā)展自己履歷的愿望。
另一端是培養(yǎng)端，也就是辦學(xué)方的努力。比如根據(jù)中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的實際情況，即人才的需求情況，以及國家和家庭對教育投入的可能性，建議加大職業(yè)教育在國民教育中的比例，并且在統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育發(fā)展的同時，重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)的中等職業(yè)教育，不能讓中等職業(yè)教育成為失敗者聚集的地方。又比如，在實施的途徑上，注重學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，全日制和業(yè)余制并重，以體現(xiàn)終身教育的要求。再比如，以切實有力的措施，鼓勵企業(yè)接受學(xué)生的實習(xí)、實踐，鼓勵教師在企業(yè)和學(xué)校之間流動、兼職或再學(xué)習(xí)。
我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要歷史階段，目前全國有1.4億農(nóng)民進城務(wù)工，還有1.5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，僅僅掌握初中文化知識，已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的新要求。農(nóng)村勞動力不論是就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，他們?nèi)绻邮芰艘欢ǖ募寄芘嘤?xùn)和職業(yè)教育，對于他本人在勞動力市場上的價位“增值”、就業(yè)大軍的素質(zhì)提高都將是一種福祉。
前段時間，民進中央和六個民進省級組織合作開展了關(guān)于農(nóng)村教育的專題調(diào)研，我們在調(diào)研中深深感到，應(yīng)當(dāng)鼓勵城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作，盡快提升農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平；應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村職業(yè)教育的改革和發(fā)展納入農(nóng)村教育綜合改革之中，加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的統(tǒng)籌，強化各類職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用；應(yīng)當(dāng)支持各級各類學(xué)校和社會力量，積極參與新型農(nóng)民、進城務(wù)工人員中農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，還應(yīng)當(dāng)設(shè)身處地考慮農(nóng)民的實際承受能力，兼顧他們當(dāng)前和長遠利益。（全國人大常委會副委員長、民進中央主席 嚴雋琪）
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