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職業(yè)教育也需提高質(zhì)量
人民日?qǐng)?bào) 馬樹超 2010/5/15
職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育中最薄弱的環(huán)節(jié)。不少家長(zhǎng)不愿意讓孩子報(bào)考職業(yè)學(xué)校，初中畢業(yè)生也不情愿報(bào)考職業(yè)學(xué)校，其中一個(gè)重要原因是職業(yè)院校辦學(xué)條件不好、教學(xué)質(zhì)量難以滿足企業(yè)對(duì)技能人才的要求、教學(xué)課程設(shè)計(jì)難以滿足學(xué)生發(fā)展的需要。
職業(yè)教育的吸引力越低，學(xué)生及家長(zhǎng)希望考入重點(diǎn)高中、重點(diǎn)大學(xué)的愿望就越強(qiáng)烈，迫使升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)不斷前移，這成為“素質(zhì)教育”推進(jìn)與實(shí)施的障礙。
增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力與提高質(zhì)量應(yīng)互為前提。職業(yè)教育吸引力越低，其提高質(zhì)量就越困難。目前，就讀職業(yè)學(xué)校是絕大多數(shù)學(xué)生無(wú)法考取普通高中后的無(wú)奈選擇。學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)教育類型的選擇，歸根結(jié)底反映的是對(duì)教育培養(yǎng)質(zhì)量與未來(lái)發(fā)展空間的綜合認(rèn)可度。職業(yè)教育培養(yǎng)的生產(chǎn)、服務(wù)一線的勞動(dòng)者，就業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度與白領(lǐng)崗位相比不具比較優(yōu)勢(shì)，加上學(xué)費(fèi)價(jià)格和學(xué)生發(fā)展空間也不具優(yōu)勢(shì)，職業(yè)教育怎么會(huì)有吸引力？
與此同時(shí)，職業(yè)院校連年擴(kuò)招以后，生均辦學(xué)條件明顯稀釋，教學(xué)質(zhì)量較難保證，也使職業(yè)教育吸引力進(jìn)一步下降。學(xué)生不愿意選擇職業(yè)院校，就難有學(xué)習(xí)熱情。盡管職業(yè)院校滿腔熱忱，想方設(shè)法使教育績(jī)效增量，但學(xué)生學(xué)業(yè)與能力難以滿足企業(yè)要求，突出表現(xiàn)在就業(yè)狀態(tài)上“有事沒人做、有人沒事做”的現(xiàn)象普遍存在。
提高職業(yè)教育的吸引力，在社會(huì)層面，需要拓展一線勞動(dòng)者的可持續(xù)發(fā)展空間。從提高一線勞動(dòng)者的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)待遇方面著手，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，保障受過職業(yè)教育、具有職業(yè)技能及其技能證書人群的基本權(quán)益，為一線勞動(dòng)者的繼續(xù)發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。
在教育層面，應(yīng)真正把職業(yè)教育作為整個(gè)教育結(jié)構(gòu)和教育布局中的戰(zhàn)略重點(diǎn)；要改變中等職業(yè)學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例連年下降的狀態(tài)，至少要從2008年的6.5%（《2009中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》），恢復(fù)到1997年13％左右的水平；占“半壁江山”的高職高專院校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占普通高校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例，也要從2008年的16.7%，逐年提高到25％左右的水平；要加大對(duì)職業(yè)院校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，改變目前仍有部分省區(qū)職業(yè)院校學(xué)費(fèi)高于同類普通教育的現(xiàn)象，使職業(yè)教育具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高其對(duì)學(xué)生的吸引力。
按照我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，職業(yè)院校辦學(xué)條件應(yīng)普遍達(dá)到比較高的標(biāo)準(zhǔn)，以改變目前職業(yè)院校生均辦學(xué)水平連年下降的現(xiàn)狀。這個(gè)比較高的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，包括校舍條件標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)的儀器設(shè)備條件標(biāo)準(zhǔn)、教師條件標(biāo)準(zhǔn)等等。應(yīng)使職業(yè)院校辦學(xué)條件真正適應(yīng)基本現(xiàn)代化的要求，而不僅僅停留在文件上。
建立一支比例合理、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，并不僅僅是補(bǔ)充專任教師不足的權(quán)宜之計(jì)，而是改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、全面提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施。建議政府部門加快完善制度，充分發(fā)揮兼職教師的作用,逐步明確兼職教師的水平要求與比例結(jié)構(gòu)。例如，要求高職院校兼職教師應(yīng)該是行業(yè)、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員或能工巧匠；明確納入統(tǒng)計(jì)的兼職教師，必須在學(xué)年內(nèi)承擔(dān)專業(yè)教學(xué)并有一定課時(shí)量；逐步確定不同專業(yè)的兼職教師應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的比例。（馬樹超）
（作者系上海市教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)）
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