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企業(yè)頻頻自主辦學(xué) 逆風(fēng)而動(dòng)還是順勢(shì)而為？
南方日?qǐng)?bào) 2010/5/16
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作為制造業(yè)大省的廣東，擁有200多所技工學(xué)校，400多所職業(yè)院校，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足珠三角制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。而新加坡僅有5所工藝學(xué)院和4所理工學(xué)院，其培養(yǎng)的高技能人才卻支撐了新加坡全部三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)。于是有人感概：廣東“200+400”卻敵不過新加坡“5+4”！
華南師范大學(xué)人力資源研究所所長(zhǎng)諶新民說，為何我省有這么多的職業(yè)院校技能人才依然缺口很大，企業(yè)還不得不另起爐灶自己辦學(xué)，關(guān)鍵是大多數(shù)技�！皩�(shí)訓(xùn)”不足，校企合作層次不高。要培養(yǎng)高技能人才，必須像新加坡一樣走“校企”深層次合作之路。
拿“高級(jí)工證”卻做不了高級(jí)工的工作，這一現(xiàn)象也引起廣州高級(jí)技工學(xué)校校長(zhǎng)駱子石的深思。
駱子石說：“傳統(tǒng)技校的辦學(xué)模式是學(xué)生在校辦工廠或在工廠頂崗實(shí)習(xí)，只能培養(yǎng)普通的技工。而目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是需要大量高級(jí)工�！�
他認(rèn)為，高技能人才的培養(yǎng)不能紙上談兵而來。高技能人才的培養(yǎng)，必須要通過一個(gè)過程，有經(jīng)驗(yàn)積累才能形成解決復(fù)雜問題的隱性知識(shí)，但目前的考證制度，往往考顯性知識(shí)，無法體現(xiàn)出隱性知識(shí)。
一份由國(guó)際組織給出的名為《中國(guó)職業(yè)能力開發(fā)政策》的測(cè)評(píng)報(bào)告，也印證了上述判斷。在該報(bào)告中，明確提出了中國(guó)職業(yè)教育目前所存在的四大不足，即將職業(yè)教育視為“二流教育”，職業(yè)教育與職業(yè)訓(xùn)練的管理體制缺乏統(tǒng)一，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系不密切以及擁有職業(yè)訓(xùn)練資格的教師嚴(yán)重欠缺。其中，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界脫鉤現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。
“勇敢者的游戲”
盡管越來越多的企業(yè)抑制不住自主辦學(xué)的沖動(dòng)，但在采訪中，許多專家認(rèn)為這仍是“勇敢者的游戲”。
當(dāng)然企業(yè)辦學(xué)的新模式更適合產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，但并非所有企業(yè)都能承受巨大的短期投入和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的消耗，面對(duì)遙遙無期的長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)，大部分中小企業(yè)被迫放棄自主辦學(xué)的嘗試。有業(yè)內(nèi)人士一語道破。
以中國(guó)平安集團(tuán)的企業(yè)大學(xué)為例，耗時(shí)三年建成的平安金融培訓(xùn)學(xué)院占地20萬平方米，投資高達(dá)4.5億，僅僅是前期投資就已經(jīng)讓絕大部分中小企業(yè)望而卻步。
除了放棄辦學(xué)的中小企業(yè)外，已經(jīng)開始辦學(xué)的企業(yè)學(xué)校也面臨著不少發(fā)展瓶頸。無法負(fù)擔(dān)巨額的硬件設(shè)施建設(shè)和采購費(fèi)用、缺少一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，許多企業(yè)學(xué)校難免流于形式，得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，難以有效配合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
凱洛格(北京)咨詢公司總裁王玥認(rèn)為，95%的國(guó)內(nèi)企業(yè)大學(xué)僅僅是將散亂的形式進(jìn)行規(guī)整，形成一個(gè)體系化的培訓(xùn)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的課程培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上解決企業(yè)當(dāng)下和未來的技能人才需求。更關(guān)鍵的是企業(yè)大學(xué)需要持續(xù)的師資力量的投入、課程的開發(fā)是一般企業(yè)所不具備的，因此企業(yè)辦學(xué)具有先天不足的劣勢(shì)。
花巨資引進(jìn)教育培訓(xùn)人才、購買教學(xué)設(shè)備是一些大型企業(yè)的選擇，然而，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，這項(xiàng)投資的風(fēng)險(xiǎn)太大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)企業(yè)大學(xué)平均預(yù)算為1070萬美元，大概是企業(yè)總工資的2.2%。根據(jù)麥當(dāng)勞的內(nèi)部估算，每年的人力訓(xùn)練費(fèi)用預(yù)計(jì)超過總營(yíng)收3%；而本土企業(yè)大學(xué)的培訓(xùn)投資經(jīng)費(fèi)平均只有工資總額的1.2%，遠(yuǎn)低于外資在華企業(yè)大學(xué)的2.3%和國(guó)外企業(yè)大學(xué)的2.7%。
“新中國(guó)成立后我國(guó)大企業(yè)就有辦技工院校的歷史，那是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的產(chǎn)物，后來事實(shí)證明企業(yè)辦學(xué)校、辦醫(yī)院等都是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，最后只得與企業(yè)脫鉤，政府接手。現(xiàn)在政府好不容易把這些學(xué)校辦出了規(guī)模�！笔∪肆Y源廳技工教育處處長(zhǎng)劉正讓說。
他認(rèn)為，現(xiàn)在我們有這么龐大的職業(yè)技工院校，每年招生為了搶生源甚至不惜“大打出手”�！坝羞@么多資源閑置在哪里，企業(yè)卻要投巨資辦學(xué)，實(shí)在是一種社會(huì)資源的浪費(fèi)”。
探索職業(yè)教育多元辦學(xué)體制的廣東樣本
行業(yè)企業(yè)辦學(xué)校企深度合作
企業(yè)人才培養(yǎng)成本居高不下，而職業(yè)院校培養(yǎng)的人才又不符合企業(yè)要求，人才困局制約企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，有沒有獲取教育資源更經(jīng)濟(jì)的手段呢？
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)余祖光認(rèn)為，職業(yè)教育關(guān)鍵的問題在于要有多元化的辦學(xué)主體，行業(yè)企業(yè)也要來參與辦學(xué)。
在同時(shí)擁有著龐大的教育資源和企業(yè)資源的廣東，校企合作辦學(xué)成為一種務(wù)實(shí)嘗試。日前，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合省內(nèi)100所優(yōu)質(zhì)技工院校和企業(yè)共同搭建“百校千企”校企合作平臺(tái)。
在記者采訪中，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，校企合作教育形式產(chǎn)生的根本原因在于工業(yè)的迅速發(fā)展及其對(duì)新型專業(yè)工人的需求，此舉有利于更好地使職業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中培養(yǎng)一流技工。
“發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育，多元辦學(xué)體制是一大特點(diǎn)，這個(gè)體制特點(diǎn)能夠保證調(diào)動(dòng)大家的積極性，保證決策符合實(shí)際的情況。打造‘校企合作’平臺(tái)會(huì)帶來新的資源，新的辦學(xué)思路，這比（未完，下一頁）
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