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沒(méi)有職業(yè)教育就沒(méi)有教育公平
中國(guó)青年報(bào) 2006/10/27
雖然不能說(shuō)有了職業(yè)教育就有了教育公平，但是可以肯定地說(shuō)，沒(méi)有職業(yè)教育，是絕對(duì)不可能有教育公平的！
這一教育學(xué)家的論斷，曾一度引起爭(zhēng)議，而今逐步成為共識(shí)。作為一種全民教育，職業(yè)教育獨(dú)特的社會(huì)功能正日益凸顯——那就是在保障公民受教育機(jī)會(huì)的平等權(quán)利和全面開(kāi)發(fā)人力資源這兩方面，職業(yè)教育不可替代。
而這種教育公平，對(duì)于那些來(lái)自農(nóng)村和城市低保困難家庭的孩子們來(lái)說(shuō)，更是一種切身感受。“推開(kāi)我家院門(mén)第一眼看到的就是光禿禿的山，幾棵枯樹(shù)立在山頭。很小的時(shí)候就想走到山的外面去，家里太窮了！”這是20歲的杜潤(rùn)林對(duì)家鄉(xiāng)簡(jiǎn)單的描述�？删驮诮衲�4月份，這個(gè)陜西省榆林市米脂縣的“農(nóng)村娃”不僅走出了山洼洼，而且還成為全球創(chuàng)業(yè)精神大獎(jiǎng)的25名獲獎(jiǎng)?wù)咧唬驹诹嗣绹?guó)紐約的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上。
來(lái)自一所不起眼的職業(yè)院校的杜潤(rùn)林，是職業(yè)教育的受益者，而更多的“杜潤(rùn)林”，雖然沒(méi)有站到紐約的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，卻因?yàn)閾碛辛诵轮R(shí)、新技能，躋身新產(chǎn)業(yè)工人大軍行列，露出自信的微笑。
美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅爾斯在《正義論》中談“公平”時(shí)認(rèn)為：在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等狀態(tài)下，要盡力作出和諧安排，既符合地位最不利的人的最大利益，又要提供公平機(jī)會(huì)發(fā)展的均等條件。由此推及職業(yè)教育的公平性，即社會(huì)應(yīng)該給予職業(yè)教育以與其他各類教育均等發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件，共享公共教育資源。
有人說(shuō)，職業(yè)教育相對(duì)于普通教育一直處于“弱勢(shì)教育”、“邊緣教育”地位。當(dāng)前，乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)還將處于窮國(guó)辦大教育階段，一味讓處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的名校、縣中“錦上添花”，而讓處于弱勢(shì)的職業(yè)教育因?yàn)槔娣峙洳还把┥霞铀�，也就意味著�?huì)有更多學(xué)生失學(xué)。只有真正讓職業(yè)教育享受“國(guó)民待遇”，才能平衡與調(diào)節(jié)我國(guó)的教育資源分配（利益分配）。
透過(guò)這一平衡與調(diào)節(jié)杠桿可以看出：社會(huì)公平是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)，而教育公平又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的根本途徑和有力措施。職業(yè)教育某種程度上更是改變?nèi)鮿?shì)群體生存狀態(tài)，促進(jìn)貧困人群脫貧最為有效的途徑和手段。
去年11月7日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，溫總理指出，中央將在“十一五”期間投100億元支持職教事業(yè)。六中全會(huì)的決定更明確提出“加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力使勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能”，同時(shí)第一次提出“公平正義是社會(huì)和諧的基本條件”。
職業(yè)教育正以前所未有的力度和深度惠及弱勢(shì)群體，也同時(shí)肩負(fù)起更多社會(huì)公平和正義的使命。
全國(guó)政協(xié)的一個(gè)調(diào)查組不久前對(duì)三省一市的職教情況調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，各地政府積極貫徹全國(guó)職教會(huì)精神，探索出了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。但與此同時(shí)，調(diào)查組也明顯感到職業(yè)教育發(fā)展仍面臨諸多矛盾和困惑，特別是有關(guān)體制、機(jī)制、制度等方面問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展——比如就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書(shū)制度、職業(yè)教育發(fā)展社會(huì)激勵(lì)機(jī)制、包含教育公平條款的相關(guān)法規(guī)等，都還亟待健全和完善。
10月25日全國(guó)職業(yè)教育半工半讀試點(diǎn)工作會(huì)議上，宣布將在全國(guó)107所中等職業(yè)院校開(kāi)展半工半讀試點(diǎn)工作。要求各地在安排中央和地方職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要優(yōu)先支持開(kāi)展半工半讀試點(diǎn)的職業(yè)院校，還要安排一定的工作經(jīng)費(fèi)用以推動(dòng)試點(diǎn)工作的進(jìn)行；要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于“對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)并支付實(shí)習(xí)報(bào)酬的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠”的政策。
這個(gè)新信息令人振奮，也針對(duì)性很強(qiáng)，因?yàn)椤肮W(xué)結(jié)合、半工半讀”是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、資助農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)現(xiàn)實(shí)而有效的措施。在資助職業(yè)學(xué)校貧困生就學(xué)方面，僅靠政府是不夠的，只有在政府支持下，通過(guò)改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，才能找到根本出路。
今年北京有條新聞引人關(guān)注，首家免費(fèi)農(nóng)民工子弟職�！本┦袞|城區(qū)百年農(nóng)工子弟職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校誕生，校長(zhǎng)姚莉說(shuō)：“這是凝聚了大家關(guān)心、關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體教育問(wèn)題的責(zé)任感”。
這所學(xué)校是由企業(yè)資助起來(lái)的，我們目前尚不能指望所有職業(yè)學(xué)校都能做到免費(fèi)，但有一點(diǎn)值得深思：職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)的公益事業(yè)，需要責(zé)任心，而不能是少數(shù)人眼熱的“暴力”產(chǎn)業(yè)！
溫總理說(shuō)：“我國(guó)職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者�！边@應(yīng)該是我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨和目標(biāo)。
“高技能”和“高素質(zhì)”是職業(yè)技能人才起飛的雙翼，我們談?wù)撀殬I(yè)教育公平的時(shí)候，既不能偏離職業(yè)教育的“高技能”軌道，又要立足于“高素質(zhì)”的育人大計(jì)，我們不僅要照亮灰色人生路，更要?jiǎng)?chuàng)造一片能夠自由翱翔的廣闊天地！
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