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淺論“法治”與“德治”的治國(guó)方略
（作者未知） 2010/5/17
淺論“法治”與“德治”的治國(guó)方略
摘要：在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們黨要在不同的歷呼條件下，根據(jù)不同的范圍，針對(duì)不同的對(duì)象，充分合理的綜合運(yùn)用“法治”與“德治”的治國(guó)方略，保持黨的選進(jìn)與純潔，促進(jìn)祖國(guó)的繁榮與富強(qiáng)，保證人民的富裕與幸福。
關(guān)鍵詞：法治 德治 治國(guó)理論
0 引言
眾所周知，“法治”與“德治”的治國(guó)理論在我國(guó)歷史上自古有之。以這兩種觀點(diǎn)為代表的理論、學(xué)說(shuō)與流派被不同時(shí)期的統(tǒng)治階級(jí)所推崇和采用。當(dāng)然，由于其統(tǒng)治集團(tuán)的利益驅(qū)動(dòng)及其自身的階級(jí)局限性，封建社會(huì)的“法治”與“德治”和我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)主義法制建設(shè)與道德建設(shè)在內(nèi)容與形式上都存在著很大的區(qū)別與差距。
“在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)，也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)”。關(guān)于“法治”與“德治”的這一重要論述，是準(zhǔn)確總結(jié)古今中外治國(guó)經(jīng)驗(yàn)得出的科學(xué)論斷，也是新中國(guó)半個(gè)世紀(jì)治國(guó)基本方略的高度概括，更是在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的今天，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)，“法治”與“德治”是緊密結(jié)合的，二者具有很強(qiáng)的兼容性、互補(bǔ)性和一致性。在治理國(guó)家的整個(gè)過(guò)程中相輔相成、相互促進(jìn)。在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，“法治”與“德治”這種密不可分的關(guān)系，并不是人為制定而強(qiáng)加上去的，它具有非常充分的理論依據(jù)。從哲學(xué)角度去思考，“法治”與“德治”具有很密切、很具體的辯證關(guān)系。而且，二者的相互運(yùn)用對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。
1 從治國(guó)治民所包容的約束范圍看，“法治”與“德治”具有局部與整體的關(guān)系
“法治”顧名思義，是以法為準(zhǔn)則治理國(guó)家。因而，無(wú)論一個(gè)國(guó)家制定的法多么完善、多么具體、多么全面，也不可能把所有的社會(huì)活動(dòng)全部包容。任何一類法，都只是在特定范圍內(nèi)起作用的強(qiáng)制性措施和辦法，而任何措施和辦法，一旦成為法，它的效力與作用都是具體的，有一定范圍的。不可否認(rèn)，法在具體范圍內(nèi)體現(xiàn)了它的強(qiáng)制性與不可抗拒性，對(duì)治國(guó)治民具有絕對(duì)的權(quán)威性。但是，法的“范圍”也在實(shí)際社會(huì)活動(dòng)中留下許多管理不了、覆蓋不住的空白。這種空白，也正是“法治”的空白——“法治”再嚴(yán)，條文再多，也只能解決管理國(guó)家、治理公民所遇到的局部問題。
“法治”的空白，只能由“德治”解決。這是因?yàn)椤胺ā笔蔷唧w的，因而也是有限的。而“德”則屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，是相對(duì)抽象的，是人類通過(guò)自身價(jià)值觀對(duì)外界事物的一種判斷。相對(duì)于“法”的“有限”， “德”是無(wú)限，它存在于人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)角落。相對(duì)于“法”，“德”更全面，許多“法”解決不了的問題，可以通過(guò)以“德”而治來(lái)解決。
也正因?yàn)槿绱耍L(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，中外許許多多的政治家、思想家都曾極力宣揚(yáng)以德治國(guó)，勸導(dǎo)統(tǒng)治者“德被天下”。
在我國(guó)，隨著改革開放的深入發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法制建設(shè)也逐步完善。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其道德建設(shè)剛剛起步，各項(xiàng)規(guī)章制度還不完善，加之改革開放過(guò)程中消極因素的影響，在社會(huì)道德特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德方面還存在著不少問題。一些領(lǐng)域和地方是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，諸如摻假制假、以次充好、欺行霸市、偷稅漏稅、不講信用、欺詐行騙等現(xiàn)象不斷發(fā)生。這些消極現(xiàn)象腐蝕人們的靈魂，污染社會(huì)風(fēng)氣，阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。因此，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系，已成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
2 從治國(guó)治民所起的作用看，“法治”與“德治”具有外因與內(nèi)因的關(guān)系
“法治”是通過(guò)各種法律、法規(guī)等從外部約束和管理公民，并且，這種法制約束具有相當(dāng)?shù)拿鞔_性與強(qiáng)制性，不管是否自愿，公民在強(qiáng)大的外力威懾下在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)。但法的強(qiáng)制性與威懾性不能完全阻止違法事件的發(fā)生。遠(yuǎn)到極力推崇法家思想“亂世用重典”的秦代，采用酷刑暴政并未能如統(tǒng)治者所愿，社會(huì)在動(dòng)蕩不安中蹣跚前行。而當(dāng)代社會(huì)生活中，仍存在偷盜、搶劫、殺人等違法活動(dòng)，有不少惡性案件的性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重。
由此看來(lái)，法律只是強(qiáng)制性約束和管理公民社會(huì)活動(dòng)的外在因素，而起決定作用的內(nèi)在因素正是公民自身的個(gè)人品德。在當(dāng)今社會(huì)的違法公民中，除了極少數(shù)鋌而走險(xiǎn)的亡命之徒外，絕大部分是個(gè)人品德不足，自我約束不夠所致。大到當(dāng)代巨貪胡長(zhǎng)清、成克杰，小到偷盜搶劫的一介草民，都是到最后才深切反省自己的人生觀、世界（未完，下一頁(yè)）
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