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淺談信息化是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容和有力促進(jìn)手段
（作者未知） 2010/5/19
淺談信息化是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容和有力促進(jìn)手段
論文關(guān)鍵詞：信息化 新農(nóng)村 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 農(nóng)村公共信息產(chǎn)品 成都
論文摘要：農(nóng)村信息化是社會信息化的重要組成部分，它對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。本文以成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村信息化的創(chuàng)新應(yīng)用為個案，結(jié)合對農(nóng)村信息化是新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分的闡述，論證了農(nóng)村信息化是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力手段。
信息化是我國加快構(gòu)建和諧社會與實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。也是本世紀(jì)頭2O年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)村信息化則是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。黨的十七大報告提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局”，要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”。這里將“信息化”與其他四化并列令人關(guān)注，該創(chuàng)新提法體現(xiàn)了黨對時代特征的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，也反映出信息化建設(shè)在當(dāng)今社會發(fā)展中的重要作用�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中更明確指出要積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的信息服務(wù)。加快農(nóng)村信息化發(fā)展已經(jīng)成為世界各國和中國各級政府的共同選擇。成都是全國首批農(nóng)村信息化試點城市，自2001年著力推進(jìn)信息化以來，農(nóng)村信息化發(fā)展取得了令人矚目的成績。2007年，國家又將成都市設(shè)立為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，而此前的幾年里，成都扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，已取得明顯成效，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾有所緩解，新型城鄉(xiāng)管理體制開始建立。綜合配套改革試驗區(qū)的設(shè)立為成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇，成都已開始全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的體制改革，尤其繼續(xù)大力推進(jìn)了農(nóng)村信息化建設(shè)，并使之成為試驗區(qū)綜合配套改革和社會全面發(fā)展的“助推器”。
1 加強(qiáng)農(nóng)村信息化對于新農(nóng)村建設(shè)意義重大
農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)該堅持以服務(wù)為中心，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，采取切實有效措施，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)整合信息資源，推廣先進(jìn)適用信息技術(shù)，建設(shè)完善應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收，以促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展。
1．1信息化和新農(nóng)村建設(shè)是相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系
從信息化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)要求的角度分析，農(nóng)村信息化的含義應(yīng)當(dāng)既包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化，也包括農(nóng)村(鄉(xiāng)村)社區(qū)信息化。新農(nóng)村建設(shè)實際上是一項綜合工程，既要建設(shè)新農(nóng)村，又要培養(yǎng)新農(nóng)民，還得發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。從信息化的意義和功能看，信息化既是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，又是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項有力措施和手段。信息技術(shù)作為現(xiàn)代科技的主要內(nèi)容，信息資源作為信息時代的重要資源，兩者在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中將具有不可替代的作用。建設(shè)信息化新農(nóng)村首先需要面向農(nóng)村開發(fā)適用的信息資源，面向基層提供有效的信息服務(wù)。把基本公共信息服務(wù)體系建設(shè)的更加完備作為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接；通過提高信息化水平縮小“城鄉(xiāng)信息鴻溝”是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項緊迫任務(wù)。
1．2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，把握發(fā)展趨勢
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快，建設(shè)信息化新農(nóng)村，特別是農(nóng)業(yè)信息化工作面臨新的發(fā)展趨勢：(1)政府主導(dǎo)化趨勢。國內(nèi)外成功實踐表明，公共信息服務(wù)作為政府的重要職能，政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入、加快建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。從扶持弱勢返哺農(nóng)村的角度看，可以把農(nóng)業(yè)信息化工作納入政府信息資源管理的范疇內(nèi)。(2)需求復(fù)雜化趨勢。不同部門、不同行業(yè)，各類企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶等主體有不同的信息需求。新品種、新技術(shù)、供求、價格、預(yù)測等信息成為需求的熱點。(3)渠道多樣化趨勢。各地經(jīng)濟(jì)實力和信息化整體水平的差別，造成農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)方式各不相同，信息服務(wù)呈現(xiàn)出多渠道、多模式、多手段綜合應(yīng)用的態(tài)勢。(4)工作交織化趨勢。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信息化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、科研教育、技術(shù)推廣、消費等各個方面，工作外延擴(kuò)大，內(nèi)涵更加豐富，與農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密，工作交織推進(jìn)。(5)發(fā)展社會化趨勢。實踐表明，除了鼓勵社會力量的廣泛參與外，以政府為主導(dǎo)是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必然選擇。
2 農(nóng)村信息化是新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分
2．1建立農(nóng)村公共信息產(chǎn)品制度的必要性
黨的十六大和十七大都把推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一，強(qiáng)淵要扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把完備基本公共（未完，下一頁）
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