|
淺談信息化是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和有力促進(jìn)手段
（作者未知） 2010/5/19
（接上頁）進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等措施，在部分扶貧村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)中開展運(yùn)用信息技術(shù)加快農(nóng)村脫貧致富試點(diǎn)工作，使農(nóng)村信息化服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了成效。
3．1以市場化方式建設(shè)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)
成都市充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政府可調(diào)控的頻率資源、無線新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)村市場巨大的需求潛力，采取“政府引導(dǎo)和服務(wù)，企業(yè)為主投資建設(shè)”的市場化方式，吸引各大運(yùn)營商斥資上億元建設(shè)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部開通了固定電話。如中國聯(lián)通“天府農(nóng)業(yè)網(wǎng)”在l14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉農(nóng)企業(yè)建立了信息工作站。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)1和涉農(nóng)街道辦事處269個(gè)，聯(lián)網(wǎng)率100％，聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)241家，其中圍家、省、市級龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)100％聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易額從2003年的1，42億元上升到2004年的3，2億元，兩年網(wǎng)上招商引資額超過3，3億元。成都都江堰市利用運(yùn)營商資源，建成開通了“農(nóng)業(yè)一點(diǎn)通”熱線電話語音系統(tǒng)，為農(nóng)戶提供6000條農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)信息，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，他們把每個(gè)問題回答時(shí)間都控制在2分45秒之內(nèi)。成都郫縣唐昌鎮(zhèn)將“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”和“天府農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”合二為一，搭建了鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場綜合信息服務(wù)平臺，并以手機(jī)短信、尋呼機(jī)信息等方式為農(nóng)戶提供市場、技術(shù)服務(wù)，2006年全鎮(zhèn)網(wǎng)上蔬菜銷量46萬噸，比上年增加35．3％。
3．2以信息化手段延伸公益事業(yè)服務(wù)
利用各種社會資源，依托偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)為扶貧村建立了5O余個(gè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)校，形成“扶貧村+學(xué)校+網(wǎng)�！钡哪Ｊ�，并且通過“電視戶戶通工程”，讓農(nóng)戶收看到中央和省市電視臺2O余套節(jié)目及縣閉路電視系統(tǒng)“空中課堂”節(jié)目，使村民點(diǎn)擊鼠標(biāo)和按鈕即可了解外面的信息，學(xué)到科技知識，農(nóng)村教師和學(xué)生也可以接受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。農(nóng)民網(wǎng)上發(fā)布副產(chǎn)品信息，給村民帶來了更多的經(jīng)濟(jì)收入。都江堰市依托成都市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，率先利用自主開發(fā)的農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，使全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和7個(gè)市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全程聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支付情況的動(dòng)態(tài)管理，市鄉(xiāng)兩級醫(yī)院門診費(fèi)和門診報(bào)銷比例動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，藥品庫房、藥物配送及財(cái)政、藥監(jiān)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了全市35萬農(nóng)村人口的醫(yī)療數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，有效地服務(wù)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革。
3．3以電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是產(chǎn)業(yè)鏈的形成，直接推動(dòng)力是龍頭企業(yè)。成都市經(jīng)過在新津伍田食品公司試點(diǎn)，形成了“企業(yè)信息服務(wù)平臺+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織信息服務(wù)+農(nóng)戶”的信息化服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。利用互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和電話等信息媒介構(gòu)建了基礎(chǔ)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了對上連接市場、對內(nèi)連接管理、對下連接家禽聯(lián)合社和養(yǎng)殖戶的信息互動(dòng)平臺，搭建了上為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，下為農(nóng)戶提供市場、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)的信息服務(wù)系統(tǒng)。試點(diǎn)成功后，成都市進(jìn)行分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，示范推廣，全市12家不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參照“新津伍田模式”實(shí)施信息技術(shù)改造，產(chǎn)品交易量平均增長2O％。
3．4成都市實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以信息化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
其一，必須發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)和龍頭作用，把信息化建設(shè)納人區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息化與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。其二，必須發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，以市場化方式，通過構(gòu)建城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和行政服務(wù)環(huán)境的公共信息服務(wù)平臺，建立城鄉(xiāng)信息良性互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)電信運(yùn)營商等社會力量加大投資建設(shè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。其三，必須以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，通過推廣信息技術(shù)應(yīng)用，帶動(dòng)、改造、提升龍頭企業(yè)，開發(fā)面向“三農(nóng)”的信息內(nèi)容及延伸服務(wù)，促進(jìn)以通訊業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過引導(dǎo)軟件企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村需求的應(yīng)用軟件，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其四，必須加快完善政策措施。通過加大財(cái)政投人和政策傾斜，集中力量支持區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)建設(shè)，帶動(dòng)提升區(qū)域信息化應(yīng)用水平。其五，必須以滿足農(nóng)民需求、保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和多種信息化媒介的延伸功能和服務(wù)手段，發(fā)揮城區(qū)和區(qū)域中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息互動(dòng)和資源共享。
總之，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，不僅是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，各級政府部門應(yīng)該加大農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，采取諸如完善農(nóng)村通信網(wǎng)，搭建農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)等切實(shí)有效的措施，為廣大農(nóng)民及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的信息化服務(wù)，不僅可縮小城鄉(xiāng)差別，也能使農(nóng)業(yè)發(fā)展有更強(qiáng)大的信息支撐，提高廣大農(nóng)村的信息化水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開信息化，農(nóng)村管理離不開信息化，農(nóng)村精神文明建設(shè)同樣需要信息化的支持，信息化作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的（未完，下一頁）
|