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關(guān)于中亞國家關(guān)系現(xiàn)狀探析
（作者未知） 2010/5/19
（接上頁）食生產(chǎn)。加之各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相似，互補(bǔ)性不強(qiáng)，因此，經(jīng)濟(jì)“一體化”實(shí)行起來很難。體制和改革方式不同也是影響“一體化”進(jìn)程的原因之一。此外，還有下列因素影響中亞國家之間的關(guān)系： (1)政治思想上，烏、哈兩國都想當(dāng)中亞地區(qū)的頭中亞兩個(gè)大國—_哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦彼此都不服氣。烏茲別克斯坦依仗人多、實(shí)力強(qiáng)，對中亞國家頤指氣使，吉、塔等國都畏懼它三分。哈薩克斯坦從本國的經(jīng)濟(jì)和政治潛力出發(fā)，則不允計(jì)烏茲別克斯坦以實(shí)力政策與鄰國對話。 (2)外交上，哈、吉、塔與烏分屬不同的圈子哈、吉、塔是以俄羅斯為首的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體和獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織成員，烏則屬于“古阿姆”成員。前者追隨俄羅斯，后者傾向于美國。盡管“9·ll”事件后，由于俄美關(guān)系的變化，中亞國家對美國的立場有所接近，但許多事例表明，哈、吉、塔與烏外交的基本立場沒有發(fā)生根本的改變。烏進(jìn)一步投靠美國，哈、吉、塔仍是俄羅斯方面的人。 (3)影響本國利益的諸多矛盾 除上述因素外，還有一系列影響本國利益的矛盾在影響中亞國家之間的關(guān)系。這是指在領(lǐng)土、水資源利用、移民、生態(tài)保護(hù)等方面存在的矛盾。這些問題在各國間都不同程度地存在，其中與烏茲別克斯坦的糾葛較多。 1)領(lǐng)土糾紛 中亞國家領(lǐng)土爭端由來已久，哈、烏之間的矛盾尤其突出。哈、烏邊界1150公里，已明確劃分的有1096公里，仍有約4％的領(lǐng)土共39處存在爭議。2000年初，哈因?qū)鯁畏矫嬖谀瞎_克斯坦州薩勒阿什縣境內(nèi)有爭議地塊劃界嚴(yán)重不滿，兩國關(guān)系曾一度出現(xiàn)緊張。2002年以來，哈、烏對一個(gè)名叫“巴蓋斯”鄉(xiāng)的地塊的所有權(quán)爭議又達(dá)白熱化的程度。該鄉(xiāng)目前歸烏管轄，但哈認(rèn)為，這是哈薩克斯坦的領(lǐng)土。居住在這里的哈薩克人宣布成立“巴蓋斯哈薩克共和國”，此舉遭到烏茲別克斯坦當(dāng)局的反對。哈方公開表態(tài)，巴蓋斯是南哈薩克斯坦州的領(lǐng)土。這個(gè)爭議至今沒有解決。除巴蓋斯外，在南哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦之間還存在兩塊爭議地區(qū)，即科克捷列克和阿爾納薩依，特別是阿爾納薩依有一處向哈供水的水利樞紐。爭議最大的還有土爾克斯坦涅赤。 吉、烏兩國領(lǐng)土也有爭議。吉、烏邊界1400公罩2001年兩國聯(lián)合堪察了994公里，209公里得到雙方確認(rèn)。經(jīng)過奧什州、巴特肯州、安集延州和費(fèi)爾干納州的406公里還沒有堪察。吉、烏爭議地區(qū)主要有巴拉克和索赫兩塊飛地，加瓦和加瓦薩伊景區(qū)。對上述地區(qū)邊界走向雙方立場相差甚遠(yuǎn)。2002年1月，在吉、烏邊界的吉爾吉斯一凱斯塔克村發(fā)生烏邊防軍士兵開槍打死吉邊民事件，其根本原因是兩國對領(lǐng)土存在爭議。針對這一事件，吉向?yàn)跆岢隹棺h。為保護(hù)邊民利益，吉向與烏毗鄰地區(qū)增派了軍隊(duì)。烏對烏、吉邊界地區(qū)布雷。吉方說，僅馬特肯州邊界布雷區(qū)就達(dá)148公里。烏、塔邊界問題更復(fù)雜。塔國內(nèi)有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，烏布哈拉州和撒馬爾罕州是塔領(lǐng)土，是蘇聯(lián)時(shí)期硬劃給烏的。烏對此說法當(dāng)然不予認(rèn)同。 吉、塔邊界也不明確。1998年兩國劃界工作停止。塔方不急于恢復(fù)劃界工作。哈、吉邊界不清的地段共105塊，對吉方來說，涉及楚河州、塔拉斯州和伊塞克湖州。2001年年底，吉總統(tǒng)將雙方商定的方案交議會(huì)批準(zhǔn)，結(jié)果被拒絕。據(jù)說方案中有一個(gè)位于塔拉斯州的采石場引起爭議，吉地質(zhì)學(xué)家說下面有金礦。領(lǐng)土糾紛是影響中亞國家關(guān)系的最大問題之一。 2)水資源的利用與保護(hù) 水資源的利用與保護(hù)也是中亞國家極為關(guān)切的問題。中亞國家中除吉、塔兩國外，都是嚴(yán)重缺水的國家。烏、土、哈的農(nóng)田都要靠河水灌溉。水是上述國家的生命線。蘇聯(lián)時(shí)期，水由中央一手調(diào)配，雖然也有爭端，但問題不大。獨(dú)立后，水的使用問題只有靠有關(guān)國家協(xié)商解決。圍繞水的使用問題，中亞國家不斷開會(huì)，但還是解決不了問題。2002年2月，中亞國家為如何利用水資源問題又開了會(huì)，仍無果而終。吉、塔兩國準(zhǔn)備將水利設(shè)施私有化，烏對此十分緊張和不滿。烏認(rèn)為，誰控制了塔、吉兩國的水，誰就控制了中亞地區(qū)，對此反應(yīng)強(qiáng)烈。烏此說主要針對哈薩克斯坦，因?yàn)楣䴗?zhǔn)備對吉水利設(shè)施進(jìn)行投資。從水利用問題上，可以看到中亞國家不和的影子，但卻看不出如何利用“一體化”機(jī)制來解決問題的方法。水的爭端可能成為導(dǎo)致中亞國家沖突、使其分裂而非聚合的又一導(dǎo)火線。 3)移民問題 移民問題也影響了中亞國家的關(guān)系。早在1994年簽訂的《建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間條約》就有允計(jì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的內(nèi)容。從中亞國家具體情況來看，烏、吉、塔等國勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，哈相對不足。烏、吉、塔等國有不少人在哈打工�？墒�，哈自身就業(yè)形勢也很嚴(yán)峻，2001年失業(yè)率達(dá)10．4％。因此，該國并不希望其他國家的人來哈謀職。據(jù)報(bào)道，吉在哈非法找工者約1萬人，塔約5萬人，烏季節(jié)性來哈打工者則更多�！�9（未完，下一頁）
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