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努力提高城郊公路服務(wù)水平的措施及對(duì)策
（作者未知） 2010/5/20
努力提高城郊公路服務(wù)水平的措施及對(duì)策】
論文關(guān)鍵詞：城郊公路 服務(wù)水平 措施
論文摘要：把城郊公路建設(shè)與城市化管理理念結(jié)合起來，是提高公路通行能力，解決交通瓶頸，改善交通環(huán)境的有效措施，也是長(zhǎng)久之舉。把部分公路或村屯路段承包給地方管理的經(jīng)驗(yàn)，為公路養(yǎng)護(hù)減負(fù)、提高公路服務(wù)水平和逐步推行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)提出了初淺的認(rèn)識(shí)。
城郊公路是指城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域內(nèi)的公路，這部分道路歷來是社會(huì)焦點(diǎn)的目標(biāo)，經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象，公路路域內(nèi)環(huán)境較差，管理不好，就會(huì)出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，社會(huì)投訴案件較多，影響公路服務(wù)水平。另外，我國(guó)的城市大多具有同步城市化特征，它的顯著特點(diǎn)是城市的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈直線關(guān)系，大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。這些現(xiàn)象勢(shì)必對(duì)城郊公路管理和建設(shè)產(chǎn)生直接影響。
l公路特點(diǎn)及存在問題
(1)公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都改制成街道辦事處，建制村變?yōu)榫用裎瘑T會(huì)，形成了城市化管理體系。而人們的觀念和素質(zhì)仍然停留在原來的認(rèn)識(shí)之中。
(2)由于公路與市政道路執(zhí)行不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，公路的排水系統(tǒng)、人行道等附屬設(shè)施不能與城市道路同步，形成明顯瓶頸。公路與城市道路連接后，需要改變公路橫斷面結(jié)構(gòu)，與城市道路接軌，以滿足人們出行需求。
(3)公路交通量大，車型種類繁雜，車輛橫向分布寬，小時(shí)交通量的變異系數(shù)大。車輛擠撞路緣石或掉進(jìn)漿砌邊溝內(nèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(4)公路與城市街道的平交路口多，停車站點(diǎn)多，道路上的行人較多。行人和車輛同時(shí)侵占慢車道或停車道現(xiàn)象嚴(yán)重。
(5)公路沿線住宅小區(qū)較多，人口密度較大，對(duì)公路及周邊環(huán)境污染較重。漿砌邊溝內(nèi)垃圾較多，影響公路排水系統(tǒng)的作用，降雨量較大時(shí)會(huì)產(chǎn)生路面集水，影響行人、行車安全，并對(duì)路面結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞。
(6)人們的城市觀念和法制觀念強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)督面廣，對(duì)公路的服務(wù)水平要求高。熱線電話或投訴公路問題的事件較多。
(7)公路沿線綠化面積大、結(jié)構(gòu)繁雜、標(biāo)準(zhǔn)較高。管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)高，養(yǎng)護(hù)難度相對(duì)較大。
(8)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門十分重視公路養(yǎng)修質(zhì)量和管理水平，把公路作為城市設(shè)施的組成部分。城市的重要會(huì)議、檢查、評(píng)比、領(lǐng)導(dǎo)視察、外事活動(dòng)等都需要公路保持良好的質(zhì)量。
2措施與對(duì)策
(1)政府支持是提高公路服務(wù)水平的關(guān)鍵
公路建設(shè)只有依靠地方政府的支持，才能得到健康的發(fā)展。各級(jí)政府需要把公路作為區(qū)域內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行管理，把公路建設(shè)與管理納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的決策之中。早在1998年的大連市北出口公路綠化工程中，成立了由市政府牽頭，各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工程指揮部，使得工程順利實(shí)施，取得了好的效果。近幾年，甘井子區(qū)政府從有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，合理規(guī)劃了公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，把區(qū)域內(nèi)公路綠化定位為大連市后花園，從根本上改善了公路沿線的環(huán)境。主要公路兩側(cè)林帶寬度一般控制在20～50m，并且全部實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。在動(dòng)遷補(bǔ)償、工程費(fèi)用、綠化管養(yǎng)等方面制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和要求，投入經(jīng)費(fèi)累計(jì)多達(dá)幾億人民幣。各街道辦事處把轄區(qū)內(nèi)的公路視為區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施的組成部分，納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要中。紅旗街道辦事處在馬北公路改造中，對(duì)公路沿線進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，結(jié)合公路沿線的山水特點(diǎn)，營(yíng)造了許多景點(diǎn)，凈化了周邊環(huán)境，提升了環(huán)保指數(shù)，帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在公路沿線住宅小區(qū)的房?jī)r(jià)與大連市中心區(qū)房?jī)r(jià)相差無幾，購(gòu)房者看好的就是這周邊優(yōu)雅的環(huán)境，清新的空氣和公路服務(wù)水平。
(2)公路部門要抓住城市建設(shè)的機(jī)遇
加快城市建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要步驟。為此，公路部門要適應(yīng)體制改革的需要，適應(yīng)城市化管理需要，抓住城市建設(shè)的機(jī)遇，安排好公路建設(shè)與管理。近幾年，大連市加大了城市出入口公路的建設(shè)力度，提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。公路出人口路段的路面寬度、強(qiáng)度、平整度都優(yōu)于城市道路，與市政道路相聯(lián)結(jié)的公路路段，開始把部分漿砌邊溝分批改造成雨水管排水形式，由原來明排水變?yōu)榘蹬潘到y(tǒng)，并與城市的雨水管道相連，滿足了環(huán)保關(guān)于排污標(biāo)準(zhǔn)的要求；在多數(shù)公路上增設(shè)了人行步道，鋪設(shè)了彩色方磚，有的人行步道內(nèi)設(shè)計(jì)了盲道，充分體現(xiàn)了人性化管理；加寬了停車站點(diǎn)面積，增設(shè)了停車帶，不僅方便了人們出行，還提高了公路通行能力，解決了道路瓶徑問題；在公路交叉路口和公路與住宅小區(qū)通道路口的公路標(biāo)線中增設(shè)了人行橫道線和停車線，為過路行人提供了安全標(biāo)線；公路綠化融合于城市整體規(guī)劃中，融合于公路沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，為大連這座花園城市、旅游城市增添了許多亮麗的公路風(fēng)景線和景觀帶。
(3)提升公路文明作業(yè)程度
公路養(yǎng)護(hù)大致可分為：公路維修、公路綠化、公路保潔等幾個(gè)大的方面。按照系統(tǒng)管理思路，我們成立了公路（未完，下一頁）
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