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探討渤海灣客滾船航行安全管理
（作者未知） 2010/5/20
探討渤海灣客滾船航行安全管理
論文關(guān)鍵詞：交通運輸安全工程 客滾船 安全管理 船舶狀態(tài) 船員素質(zhì) 管理措施及對策
論文摘要：針對我國渤海灣客滾船航運市場現(xiàn)狀，從船舶狀態(tài)、船員素質(zhì)、公司管理等方面分析了存在的主要問題及安全生產(chǎn)隱患，并根據(jù)存在的問題，提出了工作措施與管理對策，為相關(guān)部門及公司的安全管理提供參考。
20世紀90年代以來，我國渤海灣客滾船運輸業(yè)發(fā)展迅猛，為拉動整個東北、內(nèi)蒙、京、津、冀及膠東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，渤海灣水上通道日益顯現(xiàn)出我國“黃金水道”的作用。然而，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，忽視安全生產(chǎn)，造成重大沉船海難事故，我國航運業(yè)在這條航線上付出了慘痛的教訓(xùn)。僅從1997年5月至2003年2月短短的不到6年時間內(nèi)，就發(fā)生了5起重大沉船海難事故，其中有震驚中外的“11．24大舜輪沉沒”事故，“魯渤渡2”、“盛魯”、“通惠”、“遼旅渡7”等客滾船的重大沉船事故，以及2004年11月16日“遼海輪”重大火災(zāi)事故，給渤海灣客滾船航行安全蒙上了陰影。為了更好地吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，很有必要對渤海灣客滾船航行安全進行專題研究。
l渤海灣客滾船航運市場現(xiàn)狀
1．1客滾船狀況
目前經(jīng)營客滾船的公司分布：大連三家，煙臺兩家，威海一家，共有18條客滾船，分別經(jīng)營大連——煙臺、大連——威海、大連——天津航線。其中16條船為二手船，而狀況較好、真正具有客滾功能的僅有3條；還有3～4條具有客滾功能，但船齡較長或狀況較差；其中15條船不是真正意義上的客滾船，都是由滾裝船甚至是簡易船改裝而成，這些船用作客滾船的先天不足是：
1．旅客的客艙在貨船的基礎(chǔ)上進行了加裝；
2．有些二手客滾船的車輛艙為敞開式結(jié)構(gòu)，無法采用CO，封艙滅火；
3．車輛艙采用的是通艙結(jié)構(gòu)，無中間隔堵墻或雙排立柱；
4．通往輪機艙、車輛艙的門暴露在甲板外，而不在封閉區(qū)內(nèi)，旅客可以隨意進出；
5．原船的車輛艙消防系統(tǒng)主要采用噴淋系統(tǒng)，而沒有配備CO，滅火系統(tǒng)，有的船由于車輛艙不能實現(xiàn)完全封閉，至今仍不能采用CO滅火方式，因而至今仍未加裝；
6．有些船主動力推進裝置不是采用雙臺主機，而是單臺主機；
7．不少船從駕駛臺通往機艙的電源線經(jīng)由車輛艙，一旦發(fā)生火情容易燒斷。
1．2存在的安全隱患
通過對幾起事故進行分析，除氣象、海況惡劣是事故發(fā)生的客觀和重要原因外，充分反映出船公司在安全意識、企業(yè)管理、船舶管理、船舶技術(shù)狀況、管理人員及船員素質(zhì)方面存在的嚴重問題。
1．2．1管理問題
企業(yè)的安全管理薄弱，安全責(zé)任制不能很好落實，對安全管理工作重視不夠，重效益、輕管理現(xiàn)象比較普遍，片面考慮市場競爭，追求眼前利益，對所發(fā)生的事故沒有真正按照“四不放過”原則進行處理；安全機構(gòu)不健全，安全管理制度不完善，安全管理人員素質(zhì)不高，缺乏必要的專業(yè)知識，不能有效地進行船舶指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；缺乏有效的應(yīng)急救援預(yù)案，船舶一旦發(fā)生險情，公司不能對船舶提供有效地支持和指導(dǎo)；有些公司主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員不懂得航運業(yè)務(wù)，無法制定出有針對性的管理措施，不能確定本公司的工作重點和安全隱患所在。
1．2．2船員因素
總結(jié)發(fā)生在渤海灣的5起沉船事故可以發(fā)現(xiàn)，這5條船上的干部船員素質(zhì)普遍不高，幾乎沒有航海類本科大學(xué)的畢業(yè)生；船員的服從意識、大局意識差；分析這幾起事故，主要是由于船員的人為因素所引起，其中“魯渤渡2”和“盛魯”輪是由于值班駕駛員值班不認真或脫崗，“大舜”輪是由于船長指揮有誤，而“遼旅渡7”則是主要船員漏船所致；另外，由于客滾船停港時間短，進出港頻繁，船員每日休息時間得不到保證，每年在船連續(xù)工作時間過長，導(dǎo)致船員身疲勞，也是引發(fā)事故的主要原因之一。
1．2．3車輛及車輛艙管理
由于運輸市場不規(guī)范、車輛型式不統(tǒng)一、貨物品種繁雜等客觀因素的存在，同時，貨主、車主在主觀上受經(jīng)利益驅(qū)動，所運送的貨物超載、超重、超高現(xiàn)象普遍存在，甚至為了追逐產(chǎn)品的銷售以及高額運價，個別貨主、車主鋌而走險，通過欺騙、瞞報等方式，車輛裝載危險品上船而引發(fā)事故，此類情況時有發(fā)生，2004年5月14日發(fā)生在某客滾船上的甲醇鈉燃燒事故，其場面驚心動魄，幸虧當(dāng)?shù)卣笓]有方、船員施救措施得力、處置得當(dāng)，避免了災(zāi)難性事故的發(fā)生。此外，境內(nèi)外的不法分子，為了實施破壞的目的，也已經(jīng)把客滾船作為他們的破壞目標，2003年l1月10日發(fā)生在某客滾船上的爆炸未遂案件即：例證，幸虧船員發(fā)現(xiàn)及時，排除了約1．5正在引燃的炸藥，從而避免了一起惡性事件的發(fā)生。
（未完，下一頁）
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