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談以美國民主憲政為例看雅典民主政治的現(xiàn)實意義
（作者未知） 2010/5/22
談以美國民主憲政為例看雅典民主政治的現(xiàn)實意義
論文關(guān)鍵詞： 美國民主憲政 雅典民主政治 現(xiàn)實意義
論文摘要： 雅典的民主政治是“所有現(xiàn)代民主制度的源頭”，美國民主政治是資本主義民主政治的典型代表，從美國的民主政治可以看到雅典民主政治的現(xiàn)實意義。
中學(xué)歷史教材比較詳細地介紹了古希臘雅典的民主政治，也比較詳細地介紹了西方資本主義國家的民主政治。它們之間有什么關(guān)系呢？人類社會的政治文明有什么繼承性呢？英國著名歷史學(xué)家約翰認為，古希臘雅典的民主政治是“所有現(xiàn)代民主制度的源頭”。在古希臘雅典民主政治與現(xiàn)代社會民主政治之間架起橋梁的是17—18世紀(jì)的啟蒙思想家，如孟德斯鳩的思想就深受雅典民主思想的影響，而孟德斯鳩等人的思想又成為美國等國家民主政治架夠的理論基礎(chǔ)。在西方資本主義國家中，美國民主政治是資本主義民主政治的典型代表。如果說哪個國家最集中、最充分地體現(xiàn)著現(xiàn)代資本主義國家的特質(zhì)，并把它發(fā)揮到極至，那就是美國。在此，我們以美國民主憲政為例，來看雅典民主政治的現(xiàn)實意義。
一、“分權(quán)制衡”的原則——現(xiàn)代資本主義國家普遍采用分權(quán)制衡的原則來組建“三權(quán)分立”的國家機構(gòu)。
早在2000多年前的古希臘時代，奴隸制城邦國家雅典就有了“分權(quán)制衡”的思想，產(chǎn)生了“三權(quán)分立”的國家組織形式。公民大會、五百人議事會、民眾法庭是雅典最主要的國家權(quán)力機構(gòu)。公民大會是雅典最高權(quán)力機關(guān)，掌握立法權(quán)；五百人議事會是最高行政機關(guān)，掌握行政權(quán)；民眾法庭是最高司法機關(guān)，掌握司法權(quán)。雖說這三個權(quán)力部門的權(quán)力有些交叉（如公民大會兼有司法職能——“陶片放逐法”的實施），但三權(quán)分立、各行其職已經(jīng)非常明確。雅典的民主政治主要通過這三個機構(gòu)的權(quán)力運作表現(xiàn)出來，對后世產(chǎn)生了深遠的影響。
美國獨立戰(zhàn)爭的元勛，熟知古希臘政治文明、接受歐洲啟蒙思想的麥迪遜在設(shè)計美國政府架構(gòu)時說：“必須首先使政府有能力控制被統(tǒng)治者；其次要強制政府控制自己�！丙湹线d、漢密爾頓、華盛頓等美國的這些開國者制定的1787年美國憲法，為了防止任何形式的個人獨裁和政府濫用權(quán)力，設(shè)計了一整套的分權(quán)制衡的機制。按照美國憲法，美國聯(lián)邦政府由國會、總統(tǒng)內(nèi)閣、最高法院三個部分組成。立法權(quán)屬于國會，國會負責(zé)立法；行政權(quán)屬于內(nèi)閣總統(tǒng)，總統(tǒng)負責(zé)實施法律；司法權(quán)屬于最高法院，法院負責(zé)審查法律。
美國國會由選民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)無權(quán)解散國會；國會立法，但總統(tǒng)可否決國會的立法，而國會則可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。
美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)直接對選民負責(zé)而不對國會負責(zé)；國會不能罷免總統(tǒng)，除非國會彈劾總統(tǒng)且確定總統(tǒng)有罪；總統(tǒng)組織內(nèi)閣，但行政機構(gòu)的設(shè)置與所需經(jīng)費（聯(lián)邦政府開支的每一分錢）都須由國會批準(zhǔn)，且由國會監(jiān)督內(nèi)閣的行政行為與經(jīng)費的使用；總統(tǒng)可以發(fā)布擁有法律效率的行政命令，但法院也可以宣布總統(tǒng)的命令違反憲法，法院還可以通過案件的判決對憲法作出新的解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。
美國聯(lián)邦法院的法官由總統(tǒng)任命，但必須經(jīng)過參議院確認；最高法院法官的人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)置均由國會決定；法官只要忠于職守，可任職終身，非經(jīng)國會彈劾不得免職；國會可以通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾的辦法來改變法院的組成；國會還可以通過憲法修正案推翻最高法院的裁決。
美國的國會、總統(tǒng)內(nèi)閣、最高法院這三個權(quán)力部門既各自獨立又相互牽制，在民主政治的發(fā)展過程中又形成了美國的兩黨制。這些權(quán)力的制約與平衡的機制，有力的保障了美國民主政治的運作，有效地防止了專制的出現(xiàn)。
二、“法律面前人人平等”的原則——這是現(xiàn)代社會民主政治的一個普遍原則，無論什么性質(zhì)的國家，無論什么政體的國家，都普遍采用這一原則。
“法律面前人人平等”，是“歷史之父”希羅多德最早提出來的。希羅多德是古希臘雅典伯利克里時代的著名歷史學(xué)家。希羅多德在他的名著《歷史》中詳盡敘述了雅典的民主政治。他認為“法律面前人人平等”是保障雅典民主政治的重要原則，這一原則通過雅典民主機制的運作比較充分的體現(xiàn)出來。
雅典的一切成年男性公民，在立法與政治公共事務(wù)上都享有平等的權(quán)利。每個公民都有權(quán)參加公民大會，都有在公民大會上辯論與表決的權(quán)利。而為了保證公平和公正，雅典人設(shè)計了一整套辯論的章法。議案表決時，一般議案舉手表決，重大議案則采用專用票表決。五百人議事會的議員在30歲以上的公民中經(jīng)由抽簽選舉產(chǎn)生，其名額依據(jù)每個基層行政單位的公民人數(shù)按比例分配。為了以示機會的平等，每個公民一生只可當(dāng)選兩次議員，且每次任期只有一年。民眾法庭的陪審員也是在30歲以上的公民中抽簽選舉產(chǎn)生；不僅如此，陪審法庭的（未完，下一頁）
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