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我國(guó)高等教育面臨的危機(jī)及其改革方向
（作者未知） 2010/5/23
（接上頁(yè)）行政管理過(guò)程中要充分重視學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界和媒體參與以及監(jiān)督管理的過(guò)程，管理過(guò)程要從封閉走向開放，不斷提高透明度。
第四，治理手段的多樣化。與傳統(tǒng)的統(tǒng)治手段相比，治理理論中的管理手段除了國(guó)家的手段和方法外，更多的是強(qiáng)調(diào)各種機(jī)構(gòu)之間的合作和協(xié)商。公共治理理論要求高等教育行政管理手段和方式的有效與否關(guān)乎管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，必須高度重視。要采用更加靈活的管理方式和現(xiàn)代化的管理手段，為高等教育行政管理提供更有效的管理工具支撐，提高管理的效率。
當(dāng)前，在我國(guó)高等教育行政管理領(lǐng)域也存在著權(quán)力和責(zé)任脫節(jié)的問(wèn)題。管理人員只管使用公共管理的權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)薄弱甚至不承擔(dān)相應(yīng)的公共責(zé)任。這種情況在工作中表現(xiàn)為中央和地方教育行政部門、高等學(xué)校的教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門、教師等工作拖拉、互相扯皮、該負(fù)責(zé)的沒(méi)有人負(fù)責(zé)等官僚主義現(xiàn)象。教育行政管理中責(zé)任意識(shí)的缺位已影響到我國(guó)高等教育的質(zhì)量和水平，進(jìn)而影響了我國(guó)高等院校的科研能力和知識(shí)創(chuàng)新能力。
三、結(jié)語(yǔ)
公共治理理論倡導(dǎo)的是多元、民主、合作、公平、市場(chǎng)化的公共行政。在高等教育行政管理領(lǐng)域，它為我國(guó)高等教育行政管理變革提供了五個(gè)維度的新視角或分析途徑，必將對(duì)改進(jìn)高等教育行政管理績(jī)效產(chǎn)生積極的作用。高等教育的“治理”(governance) 和“行政管理”都像政府行政管理一樣需要權(quán)威和權(quán)力，最終目的都是為了維持高等教育的運(yùn)行秩序�？梢灶A(yù)見，政府在高等教育管理中的角色隨著時(shí)代的要求將不斷調(diào)整，高等教育管理體制未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)該是由高等教育行政管理向高等教育治理轉(zhuǎn)換。這樣的發(fā)展趨勢(shì)有利于改變大學(xué)行政化、衙門化的作風(fēng)，解決高等教育非民主化的趨勢(shì)，促進(jìn)高等教育的公平和正義。
參考文獻(xiàn)：
[1]潘希武.突破官僚制：教育公共治理改革的前景[J].比較教育研究，2006，(8).
[2]潘希武.教育公共治理：現(xiàn)代性的境遇及其超越[J].教育理論與實(shí)踐，2006(7).
[3]潘希武.教育治理的公共性是否衰退[J].外國(guó)教育研究，2006，(7).
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