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北京職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)降低
北京日?qǐng)?bào) 2006/11/18
在日前召開(kāi)的北京市十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上，副市長(zhǎng)趙鳳桐表示，“十一五”期間，北京市將加大對(duì)職業(yè)教育的投入，適當(dāng)提高現(xiàn)行生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
30億元專項(xiàng)資金投入職業(yè)教育
今年起，北京市將教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例從20％提高到30％，繼續(xù)加大公共財(cái)政投入力度。北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十一五”期間，北京市政府將對(duì)職業(yè)教育投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50億元以上，其中20億元用于基本建設(shè)，30億元為職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)降低標(biāo)準(zhǔn)正論證目前，北京市本級(jí)用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)已達(dá)到19.9億元，比去年增加18％。2007年，職業(yè)教育生均定額經(jīng)費(fèi)將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，其中，本市高等職業(yè)教育生均定額增加2000元左右，中職增加500元至700元。職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金政策和降低職業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案目前正在論證中。
職業(yè)教育列入政績(jī)考核指標(biāo)
下一步，北京市有望把農(nóng)民培訓(xùn)列入農(nóng)村教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把職工繼續(xù)教育列入企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，把社區(qū)教育列入學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，并作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的指標(biāo)之一。
數(shù)字鏈接
北京每年缺4200名護(hù)士
據(jù)北京市職教工作大會(huì)提出的目標(biāo)測(cè)算，到2010年，北京市技能人才需求總量將達(dá)到226.3萬(wàn)人，與目前的186.7萬(wàn)人相比，缺少39.6萬(wàn)人。其中，北京市每年護(hù)士缺口達(dá)七成。
北京市人大代表呂曉霖等曾在議案中指出，目前本市護(hù)士約為4.2萬(wàn)人，到2010年需求預(yù)計(jì)達(dá)到7.2萬(wàn)人，每年平均應(yīng)新增護(hù)士6000人，而目前北京市每年護(hù)士類畢業(yè)生只有1800人左右，難以滿足北京市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對(duì)護(hù)理人員的需求，不足部分只能從外省市聘用合同護(hù)士。從醫(yī)院的人員編制原則來(lái)看，醫(yī)生與護(hù)士的比例應(yīng)該是1:2，而目前本市僅為1:0.79。議案要求市政府對(duì)職業(yè)教育加大政策支持和資金投入，打造一流的衛(wèi)生職業(yè)教育。
代表議案
職業(yè)教育存在七方面問(wèn)題
馬穎、鐵偉等代表在議案中指出，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，是造就數(shù)以萬(wàn)計(jì)的面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中高級(jí)技能型人才。北京市經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告指出，北京市技能型人才短缺，每年需補(bǔ)充8.7萬(wàn)名一線技能型人才。北京市技能型人才的短缺影響了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和質(zhì)量效益的提高，妨礙了北京市生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，制約了首都經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
北京的職業(yè)教育同高等教育、基礎(chǔ)教育相比差距很大，是北京教育的薄弱環(huán)節(jié)，存在的主要問(wèn)題有:學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度較低，生源質(zhì)量和數(shù)量下滑，職業(yè)教育已成普教的淘汰教育；學(xué)費(fèi)偏高，中職學(xué)費(fèi)高于高中，高職學(xué)費(fèi)高于普通高等教育學(xué)費(fèi)；政府對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，使得實(shí)踐基地短缺，設(shè)備陳舊落后；職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)與技能證書(shū)不能有效銜接，不利于實(shí)行“雙證書(shū)”制度；與職業(yè)學(xué)校配套的教改政策滯后(如彈性學(xué)分制按學(xué)分收學(xué)費(fèi)問(wèn)題)；缺乏有效的教師培訓(xùn)機(jī)制；職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不高。
代表議案
基層衛(wèi)生人才嚴(yán)重不足
高峰、潘迎等代表在議案中指出，由于農(nóng)村基層衛(wèi)生單位，工作條件、福利待遇、職稱晉升、社會(huì)保障等方面相對(duì)較差，不利于吸引、留住和培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍，造成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才補(bǔ)充困難，基層衛(wèi)生人才嚴(yán)重不足。
調(diào)查顯示，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生大中專以上學(xué)歷人員僅占49.4％，中專學(xué)歷人員占51.7％，而村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員無(wú)學(xué)歷占31.82％，大專學(xué)歷以上人員僅占6.25％；從職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院醫(yī)生以初級(jí)職稱為主，占75.5％，無(wú)職稱人員還占20％左右。而村衛(wèi)生室主要以無(wú)職稱人員為主。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員與大型醫(yī)院相比同樣也存在著學(xué)歷層次不高、高級(jí)職稱全科醫(yī)師缺乏等現(xiàn)象，從事社區(qū)服務(wù)的人員技術(shù)水平與大醫(yī)院相比差距較大。
教育部和衛(wèi)生部調(diào)研顯示，護(hù)理和醫(yī)學(xué)相關(guān)技術(shù)人才合理的學(xué)歷層次比例應(yīng)該是:中專層次人才應(yīng)占50％，高職層次人才應(yīng)占30％，本科層次人才應(yīng)占20％。目前，在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員中，中專層次的護(hù)理人員占78.2％，大專以上學(xué)歷的僅占21.8％。
委員代表觀點(diǎn)摘要
11月3日，市十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)市政府關(guān)于“適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)需要，大力發(fā)展職業(yè)教育”議案辦理暨本市職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告進(jìn)行了審議。
北京市人大常委會(huì)委員和市人大代表們認(rèn)為，市政府為加快本市職業(yè)教育的發(fā)展做了大量卓有成效的工作，全市已初步形成了結(jié)構(gòu)較為合理、靈活開(kāi)放、特色較鮮明的首都職業(yè)教育體系。同時(shí)，委員和代表們還指出，職業(yè)教育仍然是本市教育事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，在思想認(rèn)識(shí)、政（未完，下一頁(yè)）
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