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淺談水庫防洪搶險(xiǎn)中必須注意的問題
（作者未知） 2010/5/27
淺談水庫防洪搶險(xiǎn)中必須注意的問題
【摘要】水庫防洪搶險(xiǎn)事關(guān)下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。防洪搶險(xiǎn)責(zé)任重大。通過分析和糾正防洪搶險(xiǎn)中的常見錯(cuò)誤觀念，淺述了水庫防洪搶險(xiǎn)中必須注意的幾個(gè)問題。
【關(guān)鍵詞】水庫；防洪；搶險(xiǎn)
【Abstract】Reservoir flood prevention emergency critical time downstream people life and property security. The flood prevention emergency responsibility is significant. Through the analysis and in the correction flood prevention emergency’s common wrong idea, has stated several questions which shallowly in the reservoir flood prevention emergency must pay attention.
【Key words】 Reservoir；flood prevention；emergency
行政首長責(zé)任制等制度的貫徹落實(shí)，水庫除險(xiǎn)加固、汛期防守和日常管理等安全保障措施得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但在防洪搶險(xiǎn)中尚存在一些問題需要嚴(yán)格把握，歸納為以下四個(gè)方面。
1. 洪水等級(jí)估計(jì)過大
每年訊期，各級(jí)政府都要召開防汛工作會(huì)議。會(huì)上水文、氣象部門都要根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)本年的洪水作預(yù)測。倘若預(yù)測是枯水年份，部分領(lǐng)導(dǎo)也要強(qiáng)調(diào)有發(fā)生大洪水的可能�！皩幙尚牌溆�，不可信其無”，“克服麻痹思想”成了一些領(lǐng)導(dǎo)教戒下級(jí)的口頭禪，似乎不說就不足以說明抗大洪搶大險(xiǎn)的決心。眾所周知，洪水預(yù)防成本是與預(yù)防的洪水的大小成正比的。筆者認(rèn)為，每年的防汛會(huì)應(yīng)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)科學(xué)預(yù)測當(dāng)年的雨情、水情、工情，研究討論防汛工作。在防汛搶險(xiǎn)工作中要尊重科學(xué)，事實(shí)求是，按照科學(xué)的預(yù)測制定防洪措施、準(zhǔn)備防汛物資。不能為了強(qiáng)調(diào)防洪的重要性，為了表現(xiàn)自己，一味強(qiáng)調(diào)抗大洪，搶大險(xiǎn)。不顧洪水預(yù)防成本，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，造成人力和物資的浪費(fèi)，增加洪水預(yù)防成本，且給正常工作帶來影響。
2. 過多的政府防汛檢查
汛期防汛檢查不斷，省、市、縣爭先恐后，紛至沓來。有各級(jí)政府的防汛檢查，有各主管部門的防汛檢查，有各分管搶險(xiǎn)責(zé)任單位的防汛檢查，且每一級(jí)都要進(jìn)行好幾次。進(jìn)行必要的防汛檢查是應(yīng)該的，但應(yīng)以工程管理單位為主。因?yàn)樗麄兦闆r熟悉，針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理。過多過濫的檢查只能加重基層負(fù)擔(dān)，疲于應(yīng)付。
長此以往，也必然導(dǎo)致各級(jí)防汛檢查流于形式而不解決實(shí)際問題。不妨讓我們來看一看某單位一年來接待上級(jí)防汛檢查的情況。該單位一年來接待上級(jí)防汛檢查共計(jì)15次，一次檢查少則三、五人，多則十幾人。省級(jí)單位來防汛檢查，市、縣級(jí)要有人陪著；市級(jí)單位來防汛檢查，縣里要有人陪著；基層單位要派人陪著就更不必說。有的人對(duì)同一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段一年都檢查了十幾次甚至更多。搞得下面應(yīng)接不暇，上面下來的人也很厭倦。有的干脆坐在賓館里聽聽匯報(bào)；有的則坐車走馬觀花地看一趟。而出現(xiàn)在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段就是檢查100遍也無人問津。試問，這樣的檢查又能起到多大作用？更可悲的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把派了多少次檢查，下發(fā)了多少文件，開了多少次防汛會(huì)議，甚至防汛會(huì)開得早也作為政績加以表功。這完全是一種不講求實(shí)效的官僚主義工作作風(fēng)。
3. 機(jī)關(guān)干部職工參與搶險(xiǎn)
為了便于指揮、責(zé)任明確，防汛期間，一般分圩堤、水庫或行政區(qū)域設(shè)搶險(xiǎn)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍的搶險(xiǎn)人員、物質(zhì)、車輛、船只的調(diào)度；技術(shù)指導(dǎo)；傳遞搶險(xiǎn)信息，上報(bào)下達(dá)。指揮部人員不在于多而在于它的指揮組織能力，講求的是效率。然而，有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，參與搶險(xiǎn)的機(jī)關(guān)干部多搶險(xiǎn)力度就大，也表明領(lǐng)導(dǎo)干部搶險(xiǎn)的決心大，措施強(qiáng)。所以，搶險(xiǎn)期間不斷派出機(jī)關(guān)干部下到搶險(xiǎn)指揮部。而派下去的人既不懂技術(shù)，又沒有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，更派不上勞力。真是既不能當(dāng)指揮員又不能當(dāng)戰(zhàn)斗員更不能當(dāng)技術(shù)員。他們只會(huì)增加指揮部的負(fù)擔(dān)，使指揮部人滿為患，給本來食宿就很困難的指揮部增添新的困難。1998年某縣向某鄉(xiāng)搶險(xiǎn)指揮部共派了5批機(jī)關(guān)干部，使指揮部人員多達(dá)幾十人。這樣龐大的隊(duì)伍既增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在群眾中造成不良的影響，又嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作。圩區(qū)內(nèi)每個(gè)公民都有防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。但參與搶險(xiǎn)的形式可以多種多樣。各盡所能，有力的出力，有物的出物，有錢的出錢。搶險(xiǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要有務(wù)實(shí)精神，不要在工作中擺花架子，做樣子。
4. 投資越多（未完，下一頁）
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