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病險水庫除險加固與水庫管理相關(guān)問題分析
（作者未知） 2010/5/27
（接上頁）、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。
2.1.1水庫擋水壩，全是均質(zhì)粘土壩，標準較低，小型水庫沒有進行設(shè)計就進行施工，工程設(shè)施建筑物沒有達到相應(yīng)的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當一部分中小型水庫的壩基清理不完整，缺少反濾碓，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡，受水庫風浪沖刷，下游壩坡也沒有草皮護坡。
2.1.2水庫的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道。經(jīng)長期的運行使用，有些兩側(cè)沒有導(dǎo)墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)�，設(shè)計泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大洪水時，水庫最高水位幾乎接近壩頂，嚴重影響大壩的安全運行。
2.1.3放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過多年的運行使用，中小型水庫涵管都漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。
2.1.4水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴重，渠道水利用系數(shù)低。
2.2工程管理方面。
傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護�，F(xiàn)代水庫管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢，新任務(wù)，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責，管理范圍，管理方法，管理標準，從而逐步實現(xiàn)水庫管理的現(xiàn)代化。水庫工程是在計劃經(jīng)濟時期建設(shè)的，當時均成立了相應(yīng)的管理單位，負責水庫工程的運行管理。水庫都有事業(yè)編制的機構(gòu)和運行管理的干部職工進行管理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)營體制與經(jīng)濟體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。由于農(nóng)業(yè)效益較低，實現(xiàn)水庫管理自給變得非常困難，難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的工程效益。
2.3水利工程的對外交通和通訊方面。我區(qū)中小型水庫建于平原，遠離交通干線，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經(jīng)過多年的使用，一些水庫原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設(shè)施。如果水庫出現(xiàn)險情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險時間，將產(chǎn)生嚴重后果。
3. 解決問題的對策近年來，國家和兵團有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時，也加強對病險水庫工程的除險加固。我?guī)煼e極主動爭取上級有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進行病險水庫工程的除險加固處理。同時，要促使全社會關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟，增強經(jīng)濟實力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。我區(qū)主要采取以下措施；
3.1加強對中小型水庫的除險加固工程建設(shè)。
3.1.1對壩高、壩頂寬不達標的中小型水庫。對壩高不夠，壩頂寬偏小的中小型水庫，根據(jù)水庫工程級別，重新進行水文計算，復(fù)核設(shè)計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護坡結(jié)構(gòu)。
3.1.2關(guān)于溢洪道欠寬的問題。溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點，采用相應(yīng)的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。
3.1.3土壩的防滲加固。土壩要進行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)；對于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫，要進行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。通過十幾年努力，我?guī)熛嗬m(xù)完成了12座大、中、小型水庫的除險加固，使現(xiàn)有水庫庫容得到恢復(fù)。
3.2加強中小型水庫的工程管理
3.2.1水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，要依照《中華人民共和國水法》和《水利工程管理條例》，結(jié)合實際情況，全師水庫管理統(tǒng)一由師統(tǒng)一管理，成立水利工程管理機構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負責水費收取和水工程的維護、運用、管理，實行按照計劃配水。
3.2.2加大各項宣傳力度。各級用水單位和水管單位，加大《中華人民共和國水法》的宣傳力度，宣傳水利是（未完，下一頁）
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